Организационно-правовые основы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних лиц в довоенный период : 1917-1941 гг.

• Автор: Трачук, Амаяк Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 306 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Становление советской концепции уголовно-исправительного воздействия на несовершеннолетних преступников и ее законодательное закрепление (1917-середина 1930-х гг.)
§1. Формирование советской карательной политики после Октябрьской революции 1917 г. и ее особенности в отношении несовершеннолетних правонарушителей
§2. Институт наказания в виде лишения свободы для несовершеннолетних в нормах уголовного и исправительно-трудового законодательства (УК РСФСР
1922 и 1926 гг., ИТК РСФСР 1924 и 1933 гг.)
§3. Развитие системы детских исправительных учреждений и реализация в них наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных
Глава 2. Содержание и практика исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних преступников в предвоенное время (середина 1930-х- 1941 гг.)
§1. Институт уголовного наказания в отношении несовершеннолетних в контексте усиления политических репрессий и развитие системы детских исправительно-трудовых учреждений
§2. Условия и режим отбывания несовершеннолетними наказаний в виде лишения свободы
§3. Трудоиспользование несовершеннолетних осужденных и проведение с
ними воспитательной работы в трудовых колониях
§4. Организационно-правовой механизм привлечения несовершеннолетних
преступников к наказанию в виде лишения свободы
Заключение
Литература
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в России одной из самых острых социальных проблем остается преступность. Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что среди преступников растет число несовершеннолетних лиц. Так, в России за последние десять лет количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 2,9 %. Еще более высокими темпами растет число тяжких и групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Высокой остается латентная преступность несовершеннолетних. Характерной особенностью последних лет является также изменение структуры преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности - так, более 70% преступлений, субъектами которых были несовершеннолетние, составляют деяния, связанные с противоправным завладением чужой собственностью. Растет число агрессивно настроенных неформальных молодежных объединений, происходят другие негативные модификации молодежного сознания с преобладанием корыстной ориентации. Можно отметить и тенденцию омоложения преступности несовершеннолетних. Такое положение дел стало основанием для определенной активизации государственных органов в сфере профилактики преступности среди несовершеннолетних, включая воспитательное воздействие на них в местах лишения свободы. Однако принимаемые меры пока не дают ожидаемых результатов: освобождаясь из мест лишения свободы, значительная часть несовершеннолетних (до 30 %) вновь встает на преступный путь. Более того, относительно некоторых видов девиантного поведения несовершеннолетних положение становится все хуже (речь идет о наркомании). Одной из причин этого является недостаточное изучение отечественного опыта в сфере пенитенциарного воздействия на несовершеннолетних преступников в местах лишения свободы с историкоправовых позиций. Прежде всего, это касается периода функционирования советского государства в довоенный период (1917-1941 гг.), когда последовательно в основном была решена проблема беспризорности, созданы воспитательные учреждения для исправления несовершеннолетних преступников.

Тогда, в период до середины 1920-х гг., ряд воспитательных заведений для несовершеннолетних правонарушителей наработал опыт, который по-прежнему востребован в настоящее время, и в первую очередь это касается деятельности известного педагога А. Макаренко.
Как представляется, деятельность уголовно-исполнительных учреждений по перевоспитанию несовершеннолетних преступников требует научного историко-правового осмысления для того, чтобы использовать оправдавшие себя средства и методы предупреждения преступности несовершеннолетних в местах лишения свободы и не повторять допущенных ошибок. Эти вопросы находили отражение в литературе, однако в данном случае интерес представляет правовое и организационное обеспечение деятельности государства по исполнению наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних правонарушителей - эти аспекты еще не были предметом специального историко-правового исследования. Не менее важно выявить причины последующего сужения активности государства в профилактической деятельности (с конца 1920-х гг.), когда были ликвидированы инспекции по делам несовершеннолетних, а государство установило 12-летний возрастной уровень привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних лиц. В определенной мере был ужесточен и режим отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних, в связи с чем представляется необходимым выяснить изменения в условиях содержания несовершеннолетних преступников. Это касается также трудоиспользо-вани'я несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы, методов воспитательной работы, их организационно-правового закрепления и других вопросов. Не менее важно исследовать деятельность системы детских пенитенциарных учреждений, их правовой статус. Историко-правовой анализ названных проблем позволит предложить научно обоснованные направления развития организационно-правовых основ деятельности государства по повышению эффективности воспитательной работы среди несовершеннолетних преступников в местах лишения свободы и, соответственно, предупреждению преступности несовершеннолетних с тем, чтобы ее уровень был максимально снижен. Указанные обстоятельства обусловили выбор диссертантом темы исследования.

В этом смысле были важны постановления ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г. «О мероприятиях по подготовке воспитанников детских домов к трудовой деятельности»47 и от 5 апреля 1926 г. «О порядке и условиях передачи воспитанников в крестьянские семьи»48. Такие меры не могли не давать соответствующих результатов. Сеть приемников-распределителей, в которых оказывалась первая социальная помощь беспризорным и проводилась их подготовка к переводу в организованный коллектив (в стационарные детские учреждения), составляла: в 1921 г. — 175, в 1926 г. - 284. В детских домах, колониях, коммунах различных типов в 1917 г. воспитывались 30 тыс., в 1919 г. -125 тыс., в 1921 г. - 540 тыс. детей. Многие детские дома, колонии и коммуны приобрели широкую известность благодаря постановке воспитательной работы и добились больших успехов в воспитании беспризорных, например, колония имени М. Горького, коммуна имени Ф.Э. Дзержинского (в деятельности этих двух учреждений особенно проявился педагогический талант A.C. Макаренко49), Прилуцкая трудовая коммуна, Болшевская коммуна, Лопас-ненский институт трудового воспитания «Новая жизнь» и др. Если в 1924 г. в детских домах находились 280 тысяч детей, то в 1926 г. - 250 тысяч, а в 1928 г. — 159 тысяч детей50.
Вместе с тем далеко не все было благополучно. Так, в регионах с самым высоким накалом Гражданской войны ситуация к началу 1920-х гг. оставалась крайне тяжелой. Характерным в этом отношении является доклад Уполномоченного по улучшению быта детей при Краснодарском облисправ-
47 Постановление ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г. «О мероприятиях по подготовке воспитанников детских домов к трудовой деятельности» // СУ РСФСР. 1925. № 18.
48 Постановление ВЦИК и СНК от 5 апреля 1926 г. «О порядке и условиях передачи воспитанников в крестьянские семьи» // СУ РСФСР. 1926. № 9.
49 Козлов И.В. Педагогический опыт A.C. Макаренко. Книга для учителя. М.: Просвещение, 1987.
50 Большая советская энциклопедия. 3-е изд. 1969—1978 гг. Т. 6. Электронная версия текста. М., 2002.