Легализация документов : вопросы теории и практики

• Автор: Ельцов, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 174 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.
1 Теоретико-юридическая природа легализации документов.
1.1 Понятие и значение документа как юридического явления.
1.2 Легализация документов: проблемы терминологического определения и сущности.
1.3 Способы легализации документов.
2 Деятельность органов власти по легализации документов: российский и международный опыт.
2.1 Практика реализации видов легализации
2.1.1 Консульская легализация документов.
2.1.2 Проставление апостиля как упрощенная процедура легализации документов.
2.1.3 Признание легальности документов на основе международных договоров.
2.2 Проблемы осуществления легализации документов и пути их преодоления.
Заключение.
Список использованных источников
Приложение
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие международного сотрудничества государств и его укрепление в современном мире, образование различного рода государственных союзов и тенденция к их открытости стимулируют необходимость создания единого документооборота, признание юридически значимого документа, выданного на территории одного государства действующим в полном объеме на территории другого государства. Однако, особенности документооборота различных стран затрудняют достижение данной цели.
В связи с этим особую актуальность приобретает проблема легализации документов, которую необходимо рассматривать комплексно в общетеоретическом аспекте, а не с позиции международного права, как это осуществлялось ранее. Унификация на международном уровне документооборота будет способствовать становлению международного правопорядка и распространению международных ценностей. Неслучайно п. 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Поэтому важным моментом при оценке современного российского законодательства выступает его соответствие мировым стандартам.
Сегодня сложились благоприятные условия для обращения к изучению проблемы легализации документов. К таким условиям мы можем отнести:
- изменение взаимоотношений между государствами на международной арене, стремление их к консолидации и созданию различного рода союзов;
- распространение международных ценностей, в том числе -демократических;
- изменение взаимоотношений между личностью и государством,
провозглашение интересов личности высшей ценностью;
- осуществление административной реформы в Российской Федерации, ориентированной на интересы личности, снижение бюрократизации и транспорентности государственных процедур.
В этой связи исследование поставленной проблемы приобретает особую актуальность, а так же научную и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Проблема легализации документов, как правило, рассматривалась с позиции международного права, либо административного права. В данном диссертационном исследовании предпринята попытка общетеоретического исследования, в связи с чем в качестве аналитического материала для выводов и обобщений использовались работы авторов различных отраслей юридической науки.
Все имеющиеся работы, важные для нашего исследования, можно разделить на следующие группы:
- работы, исследующие проблему легализации в целом: H.A. Васильчиковой, Ю.А. Дмитриева, Ю.Д. Ильина, И.О. Исаченко, П.А. Кенсовского, А. Киц, К.А. Корсика, JI.A. Моджаряна, H.A. Ушакова, С.В. Черниченко и т.п. ;
- работы, исследующие различные способы легализации: И.В. Аксюк,
В.А. Алексеева, P.C. Бевзенко, Е.С. Болтановой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А. Завьялова, С. Зинченко, Е.А. Кирилловой, А.Р. Кирсанова,
В.А. Кияшко, Е.Б. Козловой, О.М. Козыря, A.B. Кузнецова, В. Лапач, И.Г. Медведева, Т.М. Микеровой, П. Павлова, Е.Ю. Петрова, М.Г. Пискуновой, В.В. Чубарова и др.
- работы, раскрывающие различные виды легализации: Г.В. Бабкиева,
Н.Г. Зубкова, Г.Э. Лапина, А. Матусевича, О.В. Плотниковой, Е.А. Шелепиной и т.д.
Теоретико-нормативную основу исследования составили монографии, публикации в научных журналах, а также диссертационные исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные различным отраслевым

Современный экономический словарь так же отмечает наличие двух подходов к данному термину: 1) узаконение, придание юридической силы, разрешение деятельности организации; 2) подтверждение подлинности и юридической силы документа, выданного в другом государстве, в форме удостоверительной надписи
В энциклопедии международных контрактных отношений под легализацией понимается подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей компетентных должностных лиц.2 М. Ю. Тихомиров в узком смысле различает легализацию как подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей, в широком смысле как разрешение деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание юридической силы какому-либо акту, действию.3 Комментируя нормы главы, XXI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Ю.Н. Власов рассматривал общий принцип обязательности консульской легализации, под которой понимал действие по свидетельствованию органом Министерства иностранных дел Российской Федерации подлинности подписей иностранных должностных лиц на документах в подтверждение их соответствия законодательству иностранных государств.4 В.П. Звеков полагает, что последовательный ряд удостоверений в Российской Федерации подлинности подписи должностного лица, качества, в котором выступает' должностное лицо, а в случае необходимости подлинности печати, штампа, которыми скреплен документ, именуется его легализацией.5 По мнению Т.Н. Нешатаевой, легализация это установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах и соответствия их законам государства пребывания дипломата (консула)
В российском законодательстве содержится норма, определяющая
1 Современный экономический словарь
2 Энциклопедия предпринимателя / Сост. С. М. Синельников и др.- СПб., 1994. - С. 147.
3 Тихомиров М. Ю. Юрцщмеская энциклопедия. - М., 1995. - С. 140.
4 Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. В. Н. Аргунова. -М., 1996.
5 Звеков В. П. Международное частное право. - М., 1999. - С. 463.
6 Нешатаева Т. Н. Международные оргашвации и право. Новые тенденщш в международно-правовом регулировании. -М, 1998.-С. 129.