Государственно-правовое противодействие подростково-молодежному наркотизму

• Автор: Комлев, Николай Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВА И НАРКОТИЗМА
; § 1.1. Методологические подходы и концепты теоретико-правового исследования антинаркотизманаркотизма
§ 1.2. Социально-правовая модель наркотизма:
терминология, основные положения
ГЛАВА 2 ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНЫЙ НАРКОТИЗМ
В ОЦЕНКАХ ПРАВОСОЗНАНИЯ
§ 2.1. Анализ правосознания как способ изучения
социально-правовой реальности наркотизма
§■2.2. Состояние и динамика правосознания по вопросам наркотизма, наркополитики, антинаркотического права и практики его реализации
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНОМУ НАРКОТИЗМУ
§ 3.1. Стратегии, политико-правовые решения и теоретико-правовые дискурсы антинаркотизма в
России: ретроспективный анализ
§ 3.2. Рестриктивная модель государственноправового противодействия наркотизму и пути повышения его превентивного потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Общие сведения по уголовным делам о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами, рассмотренным в
районных судах г. Казани
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Сведения по уголовным делам о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами, рассмотренным в
■ Ново-Савиновском районном суде г. Казани
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Сведения по административным делам, связанным с наркотическими средствами и психотропными веществами, рассмотренным судами общей юрисдикции г. Казани

Актуальность темы диссертационного исследования. Наркотизм -одна из наиболее сложных, глобальных социально-правовых проблем, стоящих перед человечеством. По экспертным данным, из 5 с лишним миллиардов человек на Земле 200 миллионов в той или иной мере знакомы с наркотиками, 100 миллионов регулярно прибегают к ним, 50 миллионов -безнадежно больны наркоманией (Айбиндер М.Я.,1997; СадыковаР.Г.,2005).
Фундаментальные изменения политико-правовой и социально-экономической реальности в России на рубеже XXI века вызвали быстрый количественный рост наркотизма, алкоголизма, преступности, других форм девиантных проявлений и противоправного поведения. Начиная с 1990 года, распространение наркомании в нашей стране стало развиваться с ускорением по экспоненциальному закону (Ольков С.Г.,2003). Этот процесс с определенными вариациями наблюдается во всех слоях российского общества, во всех регионах. При этом число лиц, использующих различные варианты немедицинского потребления наркотиков в десятки раз выше, чем число наркопотребителей, зарегистрированных в медицинских учреждениях, что свидетельствует о чрезвычайно высокой латентности наркотизма. Согласно весьма приблизительным оценкам медицинских специалистов, больных наркоманией в России более 4-х миллионов человек (Панова Е.В.,2005). Тех, кто периодически или постоянно употребляет наркотики, по заключению экспертов ФСКН, более 7,8 млн. человек, около 80 молодых людей умирает ежедневно
По данным опросов общественного мнения наркотизм, наряду с терроризмом и преступностью, вошел в число самых злободневных проблем современного российского общества, поскольку наркоэкспансия представляет серьезную угрозу для национальной безопасности страны и будущего всей нации. Особую обеспокоенность вызывает неблагоприятное развитие наркоситуации в среде подростков и молодежи, поскольку две
*Сч.: 1Л1р:/Лхто71п1сгГих.ги/г/В/0/0.1ит1?1с1_1Бзие^11753397
укрепления превентивной составляющей антинаркотизма в целом и антинаркотического законодательства, в частности, на пути существенного ограничение массового спроса на наркотики.
Социальный признак заключается в том, что массовое немедицинское наркопотребление' в определенном социально-культурном контексте не только деструктивно, дисфункционально, но и, к сожалению, функционально (удовлетворяет витальные и социально-психологические потребности). Отсюда, отнюдь не по замыслу мировой «закулисы», или просто врагов России, как это часто мифологизируется в определенной литературе и тиражируется в СМИ, а в силу изменившихся социально-культурных, политических, правовых, экономических условий развиваются незаконный наркооборот и наркотизация населения. При этом- социальные отношения и связи в данном измерении институциализировались в хорошо организованный и практически неподсудный наркобизнес, несмотря на наличие антинаркотического и уголовного права, соответствующие правовые механизмы и государственные институты.
С другой стороны, социальный признак заявляет о себе и в том, что для многих молодых людей в результате наркоэкспериментов, эпизодического или достаточно длительного приема наркотических веществ наступают последствия, имеющие социально-правовую значимость. Это изменение социально-правового статуса наркопотребителя, его противоправное или виктимное поведение, рано или поздно неизбежно приведет к уголовноправовой стигматизации - судимости, «приклеиванию» лейбла наркомана.
Обзор различных подходов к определению наркотических и психотропных веществ позволяет заключить,, что данные понятия необходимо рассматривать в более широком социально-правовом ракурсе, указывать на их релятивность и сконструированность.
На наш взгляд, в социально-правовом смысле под наркотическим следуют понимать любое, в том числе включенное в специальный Перечень, определяемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ, вещество (средство), полученное