Эффективность принципа неотвратимости юридической ответственности

• Автор: Шавалеев, Михаил Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 200 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и система принципов юридической ответственности
1.1. Понятие юридической ответственности
1.2. Понятие и виды принципов юридической ответственности
1.3. Понятие принципа неотвратимости юридической ответственности
и его место в системе принципов юридической ответственности
Глава 2. Факторы, препятствующие повышению эффективности принципа неотвратимости юридической ответственности
2.1. Понятие эффективности принципа неотвратимости юридической ответственности
2.2. Латентная преступность как критерий низкой эффективности принципа неотвратимости юридической ответственности
2.3. Произвольное правоприменение как нарушение принципа неотвратимости юридической ответственности.
2.4. Юридическая безответственность как нарушение принципа неотвратимости юридической ответственности. 117 Глава 3. Меры, способствующие повышению эффективности принципа неотвратимости юридической ответственности
3.1. Повышение эффективности принципа неотвратимости на стадии возникновения правоотношений юридической ответственности
3.2. Повышение эффективности принципа неотвратимости на стадии конкретизации правоотношений юридической ответственности
3.3. Повышение эффективности принципа неотвратимости на стадии реализации правоотношений юридической ответственности
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Глобальная трансформация политической и социально-экономической жизни постсоветской России, происходящая одновременно с катастрофическим падением жизненного уровня граждан, экономическими потрясениями 90-х годов XX века, разложением морали, привела к повсеместной коррупции, высокому уровню правонарушаемости, массовому неисполнению обязанностей, отрицанию ценности правовых норм и другим негативным явлениям.
Безответственность и коррумпированность отдельных сотрудников правоохранительных органов порождают недоверие общества к институтам государственной власти, а пробельность и противоречивость правовых норм послужили одной' из причин разрешения правовых конфликтов внеправовыми методами. Итогом этого стало большое количество обманутых вкладчиков и дольщиков, пострадавших от рейдерства, и одновременно большое количество безнаказанных правонарушителей.
В настоящее время российское законодательство наполнено декларациями ответственности, эффективность воспитательного, превентивного, восстановительного и карательного потенциала которых сведена к минимуму. Целый ряд законоположений лишь декларирует, что субъект несет ответственность «в установленном законом порядке», не устанавливая при этом конкретные меры юридической ответственности и (или) механизм их реализации.
Осознавая значимость неотвратимого наступления юридической ответственности за совершаемые правонарушения, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации одной из основных мер по предупреждению терроризма указывает реализацию принципа неотвратимости за преступления террористической направленности1.
1 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) : поди, «в» п. 21 // Российская газета. 2009. № 198.
Эффективность неотвратимой реализации юридической ответственности становится одним из основополагающих средств в процессе снижения уровня правонарушаемости.
Введение в правовой и научный оборот категории «эффективность принципа неотвратимости юридической ответственности» позволит решить целый ряд задач, актуальных для дальнейшего развития современного российского общества. Это предполагает совершенствование действующих законоположений и оптимизацию правоприменительной деятельности в области установления и реализации мер юридической ответственности.
Поддержание эффективности принципа неотвратимости на должном уровне является обязательным процессом, требующим постоянного изучения факторов, оказывающих негативное влияние на эффективность исследуемого принципа юридической ответственности, научного анализа их природы и причин возникновения.
Степень разработанности темы. Изучение сущности и содержания юридической ответственности получило значительное освещение в юридической литературе начиная со второй половины XX века, продолжает привлекать внимание- ученых и в начале XXI века, о чем свидетельствует появление новых научных статей; монографий и кандидатских диссертаций.
Следует отметить, что некоторые аспекты темы настоящего диссертационного исследования1 становились предметом научных исследований не только в рамках общей теории права, но и в отраслевых науках.' Вместе с тем в научных работах анализу неотвратимости
2 Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск : изд-во Красноярского
ун-та, 1985.; Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности в системе принципов права :
автореф. дис. ... канд. юрид. наук. : Саратов, 2001; Романов B.M. Принципы юридической ответственности
и их реализация в деятельности органов внутренних дел ; автореф. дис. ... канд. юрид. наук : Волгоград,
2000; Самощенко И.С., Фарукшин M.X. Ответственность по советскому законодательству. М. : Юрид.лит.
1971; Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности. СПб. : Изд-во
В.Асланова «Юридический центр Пресс». 2007; Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г'. Юридическая ответственность.
Тольятти : Междун. академ. бизнеса и банковского дела. 1995; Чураков А.Н. Принципы юридической
ответственности ; автореф. дис. ... канд. юрид. наук.: Волгоград, 2000.
Отдельные аспекты научного анализа принципа неотвратимости юридической ответственности
представлены рядом российских исследователей в рамках отраслевых исследований. Из наиболее значимых
публикаций можно отметить следующие: Галаган И.А. Административная ответственность в СССР.
Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1970; Головко Л.В. Принципы неотвратимости ответственности и

происшедших в российском обществе в 90-х годах, следствием которых явилось формирование нового взгляда на сущность права, в том числе и юридической ответственности как одного из его институтов.
Результатом признания в нашей стране прав и свобод человека наивысшей ценностью стало изменение представлений о соотношении естественного и позитивного права. Несомненное достоинство развития естественно-правовой доктрины выразилось в стремлении охарактеризовать сущность и содержание принципов юридической ответственности не только при помощи норм позитивного права, но и научных мировоззрений, необходимых для дальнейшего развития рассматриваемого института права.
Вместе с этим в юридической литературе возникла другая крайность -дефиниции принципов юридической ответственности, опирающиеся исключительно на категории естественного права и находящиеся в отрыве от действующего законодательства44. Мы критически относимся к попыткам сформулировать сущность принципов юридической ответственности, основанных исключительно на теоретических изысканиях, не корреспондирующих положениям законодательства. Поскольку одна лишь научная идея без взаимосвязи с действующими нормами права не несет в себе никаких императивных установок.
Наряду с субъективными свойствами принципы юридической ответственности обладают и объективными, которые заключаются в том, что, будучи в той или иной форме закреплены в системе правовых норм, принципы позволяют отразить устойчивые связи и закономерности, свойственные институту юридической ответственности.
Позиции ученых относительно формы выражения принципов юридической ответственности порой диаметрально противоположены: от тезисов о необязательности их закрепления в действующем
41 См например' Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности в системе принципов права:
Лвтореф. Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С.6.
Указанный автор определяет принципы юридической ответственности как отправные идеи, представляющие собой интеллектуальные, духовные положения, характеризующие содержание,
социальное назначение, функционирование и развитие юридической ответственности.