Нормативно-правовой акт в системе источников российского права

• Автор: Джоусе-Иванина, Мария
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. НЕКОТОРЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ; И РАЗВИТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В РОССИИ
§ 1. ИСТОЧНИКИ ПРАВА ДРЕВНЕЙ РУСИ..;
§2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В ПЕРИОД ОБЪЕДИНЕНИЯ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ И В
МОСКОВСКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ
§3. Закон и иные источники права Российской империи
§4- Нормативно-правовой акт - основной источник права СССР: понятие, виды и соотношение с иными источниками права
ГЛАВА II; НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ
§ 1. Понятие нормативно-правового акта
§ 2; Письменная документированная форма нормативно-правового
■ акта, особый порядок принятия и доведения до исполнителей
§ 3. Официальный, государственный характер нормативно-правового
АКТА, ЕГО ПРИНЯТИЕ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ, ВОЛЕВОЕ'СОДЕРЖАНИЕ..
§ 4. ЮРИДИЧЕСКАЯ'СИЛА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА, ИЕРАРХИЧЕСКОЕ ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ТАКИХ АКТОВ, ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЙСТВИИ ВО ВРЕМЕНИ,
ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
§5. Нормативность, многократность применения, распространение на НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ КРУГ ЛИЦ, ДЕЙСТВИЕ НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ДОСТИЖЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА (УСТАНОВЛЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ ОТМЕНА ПРАВОВЫХ
НОРМ)
§ 6. Классификация и виды нормативно-правовых актов
§ 7. Проблемы законодательной регламентации системы нормативноправовых актов
ГЛАВА III. МЕСТО И РОЛЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 1. Система источников российского права
§2. Элементы системы источников российского права
§3. Закон и иные источники российского права
§4. Подзаконный нормативно-правовой акт и иные источники РОССИЙСКОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
СПИСОК СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования объясняется особой ролью нормативно-правового акта в системе источников современного российского права, необходимостью понимания этого явления и его взаимосвязей с иными элементами системы источников права для обеспечения эффективного и непротиворечивого правового регулирования, единообразия правоприменительной практики.
Нормативно-правовые акты являются основными источниками права в Российской Федерации. На долю именно этих документов приходится наибольший объем правового регулирования, к их числу относятся акты, обладающие высокой юридической силой — конституции и законы. К нормативно-правовым актам причисляют множество документов, принимаемых различными органами государственной власти по всем вопросам общественной жизни. Никакой другой вид источников права не обладает настолько широкой сферой применения и такими регулятивными возможностями.
Несмотря на значимость и распространенность нормативно-правовых актов, ни российским законодательством, ни юридической наукой не решены окончательно вопросы определения понятия «нормативно-правовой акт», соотношения различных его видов между собой и с другими источниками права, отграничения нормативно-правовых актов от иных, сходных с ними, документов. Между тем эти вопросы являются основополагающими для всей правовой науки, выходят далеко за рамки теории государства и права и имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Нормативно-правовые акты, являясь формами выражения права, обуславливают юридическую силу и действительность правовых норм, пределы их действия, обязательность и другие свойства. Для установления содержания права, его правильного применения требуется четкое понимание того, какие документы являются

нормативно-правовыми актами и каково их соотношение с другими актами и источниками права.
Правовое регулирование общественных отношений в Российской Федерации осуществляется целостной системой источников права, состоящей из неоднородных элементов. Рассмотрение нормативно-правового акта в отрыве от остальных источников права препятствует созданию комплексного и объективного представления о такой системе и определению значения нормативно-правовых актов в ней. Интенсивное развитие законодательства последних лет, не всегда сопровождающееся устранением пробелов и противоречий, приводит к вопросу о том, может ли нормативно-правовой акт быть единственным источником права и какой должна быть сфера действия иных источников права.
Эффективность нормативно-правового регулирования общественных отношений во многом зависит от единства и непротиворечивости правовой системы, упорядоченности и определенности соотношений источников права. Данное обстоятельство обуславливает необходимость закрепления общеобязательных правил, регулирующих системные связи не только между различными нормативно-правовыми актами, но между всеми элементами системы источников права. Действующее законодательство, к сожалению, не дает целостного представления о такой системе и взаимосвязях в ней. Юридической наукой соответствующая тематика изучена далеко не исчерпывающим образом.
Нормативно-правовому акту посвящено множество, исследований. Дореволюционные юристы исследовали проблемы, связанные с особенностями законов как источников права, виды законов, их соотношение с другими источниками права и нормами права, порядок их принятия, вступления с силу и действия. Данные вопросы рассматриваются в работах М.Ф. Владимирского-Буданова, Н. Дювернуа, Н.П. Загоскина, И.А. Ильина, Н.М. Коркунова, И.В. Михайловского, Л.И. Петражицкого, А. Рейца, Ф.М. Тарановского, Е.Н. Трубецкого, Д.Я. Самоквасова, В.И. Сергеевича, В.М. Хвостова,

собрание законов. В собрание помещались в хронологическом порядке все. узаконения, исходящие от верховной власти или даваемые ее именем правительственными и местными органами власти, как действующие; так, и отмененные. Включались и судебные решения в тех случаях, когда они содержали положения общего характера, служили примером для разрешения сходных дел или содержали толкование закона. Не учитывались секретные и временные акты, документы, касающиеся частных вопросов: Из последнего правила делались исключения для актов, носящих важное историческое значение.
Полное Собрание использовалось для создания Свода законов, который должен был иметь обоснование в-нем. При составлении Свода исключались все законы, вышедшие из употребления, повторяющиеся положения. Статьи Свода составлялись из текстов- перерабатываемых законов с сохранением слов последних, но давались в орфографии XIX века. Сокращались, слишком обширные формулировки, в свод вносился только текст закона или распоряжения без изложения оснований его принятия и др., из противоречащих положений включалось позднейшее.
В основу систематизации, материала М.М. Сперанским! была положена собственная классификация законов, которая4 в дальнейшем использовалась и в законодательстве, и при изучении права.
Составленный свод был подвергнут ревизии министерств и управлений на предмет полноты и правильности включения в него узаконений; по результатам которой он был доработан и напечатан в 1832 году. Манифестом от 31 января-1833 г. Свод законов Российской империи был введен в действие с 1 января, 1835 г., и во всех правительственных и судебных делах надлежало ссылаться на него. Все новые законы должны были издаваться в ежегодных продолжениях к своду, построенных по той же системе, что и свод.
97 См.: Майков П.М. Указ. соч. С. 7.
98 См.: Там же. С.40-41; Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-тн томах. Т. 6. С. 18-19.
99 См.: Неволим К.А. История российских гражданских законов. М., 2005. С. 182-184.
100 См.: Числов П.И. Указ. соч. С.