Категории общественный порядок и правопорядок в истории отечественной политико-правовой мысли и их обеспечение в Российском государстве

• Автор: Шефрукова, Сабина Тофиковна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 176 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КАТЕГОРИИ ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ПРАВОПОРЯДОК В ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ
1.1. Понятие общественный порядок и правопорядок в дореволюционной
России»
1.2. Отражение понятий общественный порядок и правопорядок в советской научной литературе
1.3 . Основные подходы к категории правопорядок и общественный порядок в постсоветской Ро ссии
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРАВОПОРЯДКА В ИСТОРИИ РОССИИ
2.1. Деятельность государственных органов по совершенствованию правопорядка и общественного порядка
2.2. Значение общества и его институтов в совершенствовании общественного порядка и правопорядка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования. Исследование общественного порядка и производных категорий, описывающих практику социального устройства, проводится под различными углами зрения. Связано это с тем, что сама деятельность по созданию тех или иных параметров общественных взаимодействий сложна и многогранна. В целом, любой субъект общественных отношений имеет представления о желаемом устройстве и стремится к нему в меру своих сил. Однако практика показывает, что гармоничное общество возможно лишь там, где субъекты социального строительства имеют общие представления об условиях и правилах взаимодействия. Для России эта проблема настолько остра и актуальна, насколько важным для нас является общность и солидарность в решении жизненных задач, встающих перед страной. Практическим подтверждением важности категории «общественный порядок» и «правопорядок» в современных условиях является ряд решений высших судебных инстанций, раскрывающих их содержание применительно к отдельным сферам общественной жизни1.
Очевидно, полное исследование общественного порядка не может и не должно происходить только в рамках правовой науки. Включению в предмет исследования подлежат психологические и культурные представления населения страны о порядке в обществе. В этой связи данная работа, посвященная, в первую очередь, праву, являет собой лишь один из «срезов» социальной действительности по этому вопросу, однако срезом,
1 См., например Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. N 226-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Уфимский нефтеперерабатывающий завод" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем третьим пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"; Постановление Пленума ВАС РФ от 10.04.2008 № 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации".

отражающим в себе и иные уровни представлений, имеющих место в личном и общественном сознании и, что не менее важно, непосредственно влияющим на эти представления.
Преимуществами историко-правового подхода к исследованию категорий «общественный порядок» и «правопорядок» является возможность проследить изменение значений и содержаний данных категорий в теории общественных наук и практики государственного строительства. Этот подход раскрывает перед нами первоначальные и последующие причины возникновения указанных понятий, цели их использования, применяемые силы и средства их воплощения.
Хронологические рамки диссертации охватывают период от жизни славянских племен до появления институтов государственной (княжеской) власти, создание на основе «племенного» союза древнерусского государства. В работе рассматривается история зарождения и становления первых форм управления объединяемыми племенами, «имперский», «советский» и постсоветский периоды отечественной истории.
Степень разработанности темы. Категории «общественный порядок» и «правопорядок» появились в русском языке в XIX веке, однако путь к их созданию начинается задолго до этого.
Уже в первых летописях мы встречаем описания существующих «нравов» и «законов» древнерусских племен («Слово о полку Игореве», «Повесть временных лет» и др.). В работе затрагивается также учение о государстве Платона.
Документы официальной власти и сочинения мыслителей указывают нам на внимание со стороны общества к установлению тех или иных правил взаимодействия. Наибольший интерес в этом отношении представляют собой такие документы как Договора князей Олега и Игоря X века, Русская Правда (Правда Ярослава и Правда Ярославичей), именные грамоты.
К работам древних мыслителей, используемых в исследовании, можно отнести «Слово о Законе и Благодати» митрополита Иллариона,

В ХУШ-ХГХ вв. в России начинают появляться работы, рассматривающие задачи, стоящие перед страной, не как исключительно заботу органов государства. Появляются идеи самоуправления и его сочетанием с государственным управлением.
М.М. Сперанский (1772-1839) составил собственную теорию порядка в обществе, описав ее в своем труде «Философские размышления о праве и государстве». Порядок ученым рассматривается на различных уровнях: личном, общественном и государственном. В первом случае порядок воплощается в «движениях воли» и таковым является, если его начало — любовь, побуждение — добро совершенное, управляющее начало — совесть, основание — долг. В «движениях воли» есть беспорядок, если началом является самолюбие, побуждением — корысть, управляющим началом — окаменелость сердца, основанием — своеволие43. Теория глубоко психологична и опирается на анализ духовно-нравственных категорий человеческой жизни (добро, нрав, совесть, желания и т.д.). Видно желание автора уяснить для себя существующие в обиходе понятия, соединить их в общую категорию, удобную для дальнейшего применения.
Теория общественного («общежительного») порядка исходит из собственного понимания общества. Рассматривая «начала» общества, ученый пишет: «Как скоро два лица согласились между собой в том, чтобы признать себя взаимно существами нравственными, соединенными уже между собой общим союзом человечества, жить в совокупности для безопасности и пользы, то между ними установился союз общежития»44. Целями общежития являются: 1) обезопасить каждого, 2) удостоверить труд, 3) приготовить к высшему порядку, воспитать. Как видно, общество решает не только «земные» задачи, но и является подготовкой к иным условиям существования. Безопасность здесь выступает первой задачей общественного союза, что объединяет теорию М.М. Сперанского с другими взглядами на
43 М.М. Сперанский. Руководство к познанию законов. СПб., 2002. С. 180.
44 М.М. Сперанский. Указ. соч. С. 191.