Аффилированные лица как особый субъект правоотношений : вопросы теории и практики

• Автор: Калинина, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 172 с.

Введение
Глава 1. Категория «аффилированные лица» в законодательстве Российской Федерации: понятие и общая характеристика
Глава 2. Виды аффилированных лиц: отраслевой анализ
Глава 3. Правовое положение аффилированных лиц в системе правоотношений
Глава 4. Ограничения прав аффилированных лиц как особенность субъектного состава правовых отношений с их участием
Глава 5. Проблемы ответственности аффилированных лиц в законодательстве Российской Федерации
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Действующее российское законодательство характеризуется сложными- и противоречивыми процессами. Активная трансформация его системы сопровождается появлением новых правовых понятий и конструкций, среди которых особое место в последнее время принадлежит категории «аффилированные лица».
В этой связи предпринимается попытка с общетеоретических позиций обобщить признаки и выработать определение понятия «аффилированные лица», дать их видовую классификацию, исследовать место и роль в правореализационном механизме.
Первоначально термин «аффилированные лица» употреблялся преимущественно в антимонопольном законодательстве, а позже- он стал использоваться в гражданском, уголовном, налоговом, таможенном и других отраслях и являться формой выражения отношений зависимости.
Учитывая тот факт, что конструкция аффилированности приобрела межотраслевой характер, стала универсальной, правовые проблемы регулирования отношений с участием аффилированных лиц нуждаются в тщательном исследовании не только на отраслевом, но и на общетеоретическом уровне. Аффилированные лица как особый субъект правоотношений — явление многогранное и заслуживает междисциплинарного, обобщенного подхода при изучении данной проблемы.
Действующим законодательством аффилированными признаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность'. Вместе с тем универсального понятия «аффилированные лица» для всех отраслей законодательства нет.
1 См.: Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изм. и доп. от 24 июня, 15 июля
В этой связи все больше ученых и практиков склоняются к необходимости принятия специального закона об аффилированных лицах, который бы закрепил их правовой статус, обозначил основные черты и виды, определил категорию аффилированности как межотраслевую, устранил ряд существующих разногласий в отраслевом законодательстве и сыграл важную роль в формировании единства судебной практики в Российской Федерации.
В настоящее время нормы, регулирующие отношения с участием аффилированных лиц, устанавливающие основу их правового статуса, разбросаны по всему российскому законодательству, содержатся как в законах, так и в подзаконных актах, что создает много неудобств при их реализации. Кроме того, предписания, закрепляющие ответственность аффилированных лиц, порой противоречивы, малоэффективны и неконкретны, что вызывает недовольство тех субъектов, чьи права были нарушены и ущемлены интересы незаконными действиями аффилированных лиц.
Представляется, что огромный вклад в разработку указанного закона внесет детальный анализ большого массива правоприменительной практики, что позволит взглянуть на аффилированные лица с иных позиций, учитывая особенности универсальности данного явления, что важно не только для теории, но и для практики. Реализация обозначенных разработок будет способствовать разрешению ряда задач, возникших в отраслевых науках.
Отмеченные обстоятельства побудили автора осуществить общетеоретический анализ рассматриваемой проблемы и повлияли на выбор темы диссертационной работы, обусловили ее, актуальность и круг рассматриваемых вопросов.
Степень научной разработанности темы. Анализ научной литературы по теме исследования свидетельствует о том, что проблема правового положения аффилированных лиц, их особое место в системе
1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г., 7 марта 2005 г., 2 февраля, 26 июля 2006 г.) // Российская газета. 1991. № 89; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 31, ч. 1, ст. 3434.

этом нормативном акте в понятие заинтересованных лиц вкладывается совсем иное значение, нежели в предыдущих федеральных законах, приведенных ранее нами.
Если в предыдущих нормативных актах аффилированность можно было рассматривать как разновидность заинтересованности, то Таможенный кодекс Российской Федерации вкладывает в это понятие совсем другое значение, обозначая главным признаком при определении заинтересованного лица — это наличие тех интересов, которые затрагиваются действиями или бездействиями таможенного органа. Причем интерес в данном случае особый - только по поводу товаров или транспортных средств. Из чего можно сделать вывод о том, что рассматривать аффилированность как разновидность заинтересованности в контексте Таможенного Кодекса РФ нельзя, так как последний не оперирует понятием аффилированности вообще, а в понятие заинтересованного лица вкладывает совсем другое смысловое значение. Указанное понятие заинтересованного лица в Таможенном кодексе Российской Федерации возможно использовать только для целей таможенного законодательства, так как данное понятие не будет совпадать с другими определениями заинтересованных лиц, встречающимися в других федеральных законах.
Достаточно внимательно к понятию заинтересованного лица и определению конфликта интересов подошел законодатель в статье 8 не так давно принятого Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". В данном акте отрадно прослеживается желание законодателя разобраться в столь сложных и запутанных категориях, правда эта попытка предпринята снова лишь в рамках одного федерального закона и только для его целей.
октября, 6 декабря 2007 г., 28 ноября 2009 г.) // СЗ РФ от 2 июня 2003 г., №22. Ст.20б6; СЗ РФ от 30.11.2009 г. №48, ст.5740.