Теоретические проблемы оптимизации фактических составов

• Автор: Миннебаев, Рустам Хамзович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Методологические предпосылки исследования проблем оптимизации фактических составов
1.1. Понятие и структура фактических составов
1.2. Классификация фактических составов
1.3. Функции фактических составов
Глава 2. Дефекты фактических составов. Проблемы их выявления, профилактики, преодоления и устранения
2.1. Понятие и виды дефектов фактических составов
2.2. Выявление дефектов фактических составов и их профилактика (предупреждение)
2.3. Преодоление и устранение дефектов фактических составов
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В последние 20 лет в России произошли кардинальные изменения во всех сферах общественной жизни -экономической, политической, духовной и других, что закономерно повлекло за собой соответствующие изменения в правовой системе общества. Однако эти изменения не сопровождались сколько-нибудь существенным повышением эффективности правового регулирования общественных отношений. В результате на сегодняшний день право и основанная на. нём юридическая практика не могут в полной мере реализовать свой позитивный созидательный потенциал, а в отдельных случаях выступают тормозом развития общественных отношений, не являются эффективным средством и надежной гарантией защиты прав и свобод человека и гражданина.
Создание правового демократического государства предполагает наличие стабильного правопорядка в стране, который может быть достигнут только с помощью эффективного правового регулирования общественных отношений, максимально полного удовлетворения потребностей как отдельных граждан, так и различного рода социальных образований.
Перед законодателем в процессе правотворчества всегда стоит задача максимально точного отражения в нормативно-правовых предписаниях явлений общественной жизни и правильного реагирования на возникающие проблемные ситуации. Одной из важных предпосылок успешного решения обозначенных задач является содержательная и технико-юридическая оптимизация фактических составов, их видов, отраслевой специфики.
В литературе справедливо обращалось внимание на то, что актуальность теории юридических фактов объясняется тем, что она изучает важнейший аспект правового регулирования - его фактическую обоснованность. Пристальный интерес современных исследователей к вопросам, касающимся изучения различных частей механизма правового регулирования, в частности юридических фактов, вызван прежде всего теми
мерами, которые предпринимаются в настоящее время на пути построения правового Российского государства и формирования гражданского общества.
Необходимость совершенствования законодательства, повышения эффективности действия уже существующих норм права требует тщательного изучения роли фактических составов в механизме правового регулирования. Место юридических фактов в механизме правового регулирования в полной мере не изучено и не раскрыто.
Комплексное общетеоретическое исследование фактических составов осуществлено в 1980 году В.Б. Исаковым, который обосновано отметил, что «весь механизм правового воздействия так или иначе основывается на разветвленной системе фактических предпосылок - юридических фактов и фактических составов. Глубина проникновения права в жизнь общества, его преобразующие возможности во многом зависят от того, насколько точны и дифференцированы фактические предпосылки правоотношений»1. Еще в 1868 году М. Капустин писал: «право не имело бы реального бытия без юридических составов»2.
В современных условиях возникает потребность с одной стороны уточнить существующие теоретические представления, а с другой выявить проблемы, решение которых позволит решить указанные выше задачи.
В связи со сказанным исследование проблемы оптимизации фактических составов и эффективности их использования в нормотворчестве и правореализации представляется на сегодняшний день необходимым и полезным, а потому актуальным.
Степень научной разработанности темы. В отечественной и зарубежной юридической литературе теории юридических фактов и их составов уделяется значительное разноплановое внимание. Обусловлено это тем, что они занимают одно из центральных мест в механизме правового регулирования общественных отношений.
1 См.: Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Научный редактор проф. С.С. Алексеев. — Саратов, 1980. - С. 6.
* Капустин М. Теория права (юридическая догматика). Т. 1. - М., 1868. - С. 88.

фактов открывает возможность для следующего "шага" правового регулирования и т.д.»'.
Действительно процесс правового регулирования общественных отношений можно рассматривать как пошагово, так и комплексно. При этом в зависимости от того, какую систему координат мы будем задавать, будет иметь место различная квалификация одного и того же факта либо в качестве самостоятельного юридического факта, либо в качестве юридически значимого (несамостоятельного), выступающего элементом соответствующего фактического состава. Для иллюстрации возьмем процесс привлечения к юридической ответственности.
При последовательной пошаговой модели будет иметь место два самостоятельных сложных юридических факта (с присущими им составами). Во-первых, это сложный юридический факт - состав правонарушения (фактический состав), который является фактическим основанием1 для привлечения виновного к юридической ответственности. Это значит, что он порождает право и обязанность соответствующего субъекта правоприменения вынести соответствующее правоприменительное решение. Здесь конкретный юридический факт влечет конкретное процессуальное правовое последствие. Именно поэтому его обоснованно в данном контексте рассматривать в качестве самостоятельного сложного юридического факта. В свою очередь вынесение субъектом правоприменения решения о назначении соответствующего наказания есть самостоятельный юридический факт, имеющий свой состав и порождающий новое материальное правовое последствие - собственно привлечение к юридической ответственности, выражающееся в обязанности лица претерпевать установленные для него неблагоприятные последствия.
Опираясь на представленную модель правового регулирования общественных отношений, отдельные ученые пришли к выводу о том, что фактических составов в том виде, в каком они традиционно понимались в
1 См.: Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. - Саратов, 1980.-С. 12.