Правосознание как элемент правовой позиции субъекта правотворчества

• Автор: Дербина, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 194 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Субъект правотворчества: понятие, правосубъективность, правовой статус
1.1. Правотворчество как вид юридической деятельности и форма правоотношения
1.2. Субъект правотворчества как элемент его юридического состава
1.3. Правосубъектность и правовой статус субъектов правотворчества
Глава 2. Место и роль правосознания в системе факторов формирования правовой позиции субъекта правотворчества
2.1. Соотношение понятий «правовой статус», «правовое положение» и «правовая позиция субъекта правотворчества»
2.2. Правосознание как фактор формирования правовой позиции субъекта правотворчества
2.3. Тенденции изменения правосознания в условиях переходного периода и их влияние на правовые позиции субъектов правотворчества
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Проблемы правосознания в их непосредственной связи с правовой позицией субъектов правотворчества сегодня в условиях активно проводимых реформ в Российской Федерации приобретают особо важную теоретическую и практическую значимость, так как состояние правосознания и правотворчества в современном обществе являются важнейшими показателями степени зрелости конкретной исторической правовой системы.
Проводимые в данный момент в Российской Федерации преобразования должны обеспечить верховенство закона на всей территории государства, создать условия для установления правопорядка и законности, гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина.
Эффективность правотворческого процесса и уровень главного элемента правовой позиции - правосознания субъектов правотворчества всегда взаимозависимы, так как именно уровень правосознания является векторообразующим элементом правовой позиции субъекта правотворческого процесса. Поэтому в настоящее время становится очевидным, что успешное решение политических, экономических, социально-культурных и правовых задач невозможно без повышения уровня правосознания общества и прежде всего субъектов правотворческой деятельности, а также без воспитания глубокого уважения граждан к праву, формирования готовности к активному участию в социально-правовой жизни современного российского социума. Проблемы правосознания и правотворчества всегда привлекали к себе внимание исследователей. Это закономерно, учитывая теоретическую и практическую значимость данных социально-правовых явлений в современном социуме.
Однако следует признать, что в настоящее время отдельных монографических исследований, посвященных глубокому теоретическому
осмыслению правотворческой деятельности и вопросам правосознания мало. В современных научных работах рассматривается в основном конституционно-правовой аспект правотворческой деятельности в Российской Федерации. В связи с этим существует настоятельная необходимость в выработке новых подходов к исследованию
современного правотворчества, роли правосознания как элемента правовой позиции субъектов правотворческого процесса. Тем более что сегодня фактически складывается новая правовая система, обеспечивающая потребности дальнейшей демократизации всех сторон жизни российского общества, развития и охраны прав и свобод личности, становления и развития новых экономических механизмов. В то же время для реально складывающейся ситуации характерны и такие негативные явления, как девальвация роли закона, бездействие общих правовых принципов и норм, конкуренция источников права, противоречия между различными нормативными актами, раздробленность и хаотичность правовой
регуляции, корпоративный характер различных правомочий и правовых статусов субъектов правоотношений.
Указанные недостатки размывают единое правовое пространство
Российской Федерации и создают правовые угрозы его сохранения. Они порождают: ослабление правовой системы и неравномерное ее действие на территории страны; противостояние федеральной власти и региональных структур, законодательных и исполнительных органов; малоэффективное правовое обеспечение различных отраслей экономики и социальной сферы, что чревато срывом текущих и перспективных социально-экономических программ; порождают неустойчивость государственных и общественных институтов. Существующие проблемы в области
правосознания и правотворчества отодвигают на неопределенное время идею формирования и становления в Российской Федерации правового
Проведем краткий анализ названных видов правотворчества:
1. Законотворчество - это процесс создания законов. Существует несколько видов законотворчества, которые выделяются в зависимости от видов законов, которые принимаются:
а) принятие закона Российской Федерации;
б) принятие федерального конституционного закона;
в) принятие федерального закона;
г) принятие закона субъекта Российской Федерации.
Особенность законотворчества состоит в процедуре, которая разделяется на ряд стадий и осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти.
2. Подзаконное правотворчество, которое осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, органами исполнительной власти. На уровне субъектов РФ также осуществляется правотворчество данного вида. Подзаконное правотворчество не имеет стадий, однако может иметь процедуры согласований. Каждый орган определяет порядок подготовки, согласований, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания.
Президент России на основе Конституции и законов издает указы, причем они могут быть как нормативного, так и ненормативного (индивидуального, оперативного) характера1.
Правительство РФ правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению федерации. Правительство РФ по вопросам своей компетенции издает постановления2.
Министерства, государственные комитеты, ведомства, будучи центральными органами государственного управления, руководят порученными им сферами управления. Их полномочия в области издания нормативных актов определены законами, актами Президента РФ и
1 См.: Конституция РФ // Российская газета № 237 от 25.12.2003 г.
2 См.: ФКЗ от 17.12.1997 г. № 2 ФКЗ «О правительстве РФ» // СЗ РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5712.