Нормативно-правовое регулирование производства в ученые степени в России (1724-1918 гг.)

• Автор: Якушев, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 411 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I
ИСПЫТАНИЯ НА УЧЁНЫЕ СТЕПЕНИ В УНИВЕРСИТЕТАХ
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ КАК ОБЪЕКТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 1. Содержание испытания на учёные степени, нормативное
основание, предмет и методы регулирования
§ 2. Научный механизм разработки и реализации государственной и ведомственной политики в области производства в учёные степени в России
ГЛАВА II
ФОРМИРОВАНИЕ НОРМ ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПЫТАНИЯ
НА УЧЁНЫЕ СТЕПЕНИ В УНИВЕРСИТЕТАХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. Причины создания первого Положения о производстве
в учёные степени
§ 2. Общие правила испытаний на учёные степени
в проектах Положений
§ 3. Отдельные правила испытаний на учёные степени в проектах
Положений
ГЛАВА III
РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ПРАВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИСПЫТАНИЙ НА УЧЁНЫЕ СТЕПЕНИ В РОССИИ (1802-1918 гг.)
§ 1. Действие норм права университетских уставов и Положений в
регулировании производства в учёные степени
§ 2. Развитие разрядов наук на юридических факультетах в Положениях об учёных степенях
§ 3. Развитие предметов испытаний на юридических факультетах в
Положениях об учёных степенях
§ 4. Ведомственное нормативно-правовое регулирование испытаний
на учёные степени
ГЛАВА IV
РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКАДЕМИИ НАУК И УНИВЕРСИТЕТОВ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛИЦ С УЧЁНЫМИ СТЕПЕНЯМИ В РОССИИ (1736-1918 гг.)
§ 1. Динамика защит диссертаций в Петербургской Академии наук
§ 2. Развитие основных направлений диссертационных
исследований по праву в университетах Российской империи
§ 3. Показатели деятельности университетов по производству
в учёные степени
§ 4. Результаты деятельности юридических факультетов
по производству в учёные степени
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Система образования в Российской Федерации является сложной и многоуровневой системой с многочисленными прямыми и обратными связями, обладающей такими свойствами, как преемственность, консервативность, устойчивость к внешним воздействиям, наличие жестких вертикальных управляющих связей, наличие горизонтальных коммуникативных связей, закрытость (отсутствие прозрачности процессов). Результаты анализа современного состояния российского образования свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия1.
Признание науки со стороны общества в качестве необходимого для него образования есть утверждение её в виде особого социального института. Исторически конституирование науки в качестве социального института означает выделение в обществе группы людей, профессионально занятых познавательной деятельностью. Воспроизводство учёных - важнейшая сфера деятельности любого цивилизованного государства. Необходимым условием воспроизводства научных кадров является нормативно-правовое регулирование производства в учёные степени, основанное на историческом опыте конкретного государства.
Россия — одно из немногих государств, имеющих богатый исторический опыт развития правосознания и законодательства об учёных степенях, её.истоки своими корнями уходят в 1724 год.
Еще в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы одной из главных задач являлось «совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей
1 См.: Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы. Утвер-
ждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №
// Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 10. Ст. 1377.

подготовки и аттестации кадров высшей квалификации в Российской Федерации. Однако это невозможно сделать без знания истории этого вопроса.
Одной из главных задач «Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации 23 декабря 2005 г. № 803, является «совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования и науки, а также приведения отечественных процедур аттестации научных и научно-педагогических кадров в соответствие с международной практикой»19.
Социальный заказ на разработку исследуемой проблемы в последнее время был сформулирован в постановлении Правительства Российской Федерации № 568 от 28 июля 2008 г. В соответствии с ним утверждена федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы. Мероприятия в данной программе сгруппированы в четыре направления. Одно мероприятие, называемое «Научно-методическое обеспечение повышения эффективности воспроизводства и закрепления научных и научно-педагогических кадров», ориентирует исследователей на повышение эффективности в сфере подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации в России. С этой целью Федеральное агентство по образованию 19 января 2010 года объявило о проведении трёх открытых конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ по следующим проектам:
1) «Анализ законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики в сфере подготовки научно-педагогических и научных кадров. Разработка предложений по его совершенствованию» (НК-704);
19 О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы : постановление Правительства Российской Федерации. 23 декабря 2005 г. № 803. М.: Минобрнауки России, 2006. С. 18.