Национальная безопасность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование

• Автор: Куковский, Антон Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 237 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Национальная безопасность как правовая категория
1.1. Основные подходы к национальной безопасности в юридической
науке
1.2. Классификация и отдельные виды национальной безопасности
1.3. Эволюция правового регулирования обеспечения национальной безопасности в России
Глава 2. Организационно-правовые основы национальной безопасности
2.1. Правовое регулирование системы национальной безопасности
2.2. Механизм обеспечения национальной безопасности
2.3. Нормативно-правовое регулирование обеспечения национальной безопасности в США и России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
Актуальность темы исследования определяется научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с проблемой обеспечения национальной безопасности и ее влиянием на государственное и общественное развитие. Динамичное функционирование любого государства и общества возможно только в случае, когда они находятся в состоянии безопасности. Национальная безопасность — важнейшее условие функционирования и развития личности, общества и государства. Безопасность относится к числу наиболее актуальных и вместе с тем дискуссионных тем современной юридической науки. Проблемы, связанные с безопасностью и ее обеспечением приобретают все большее значение в рамках мирового сообщества.
Многоаспектность и комплексность изучаемой проблемы сделали ее предметом исследования специалистов практически всех отраслей научного знания: теории государства и права, философии, социологии, политологии, экономики и др.
Представляя собой динамическую систему, которая постоянно видоизменяется под воздействием внутренних и внешних факторов, национальная безопасность выступает как самоорганизующаяся система, нуждающаяся в дальнейших исследованиях с учетом основных направлений развития общества и государства1.
Новые угрозы российскому обществу и государству предъявляют принципиально иные требования и к системе обеспечения национальной безопасности, которая должна обладать свойством не только быстрого реагирования на возникающие угрозы, но и потенциалом для их предотвращения. Национальная безопасность связана с обеспечением
1Абдурахманов М.И., Баришполец В.А. Основы национальной безопасности России. М., 1998. С. 101.

жизнеспособности государства, его сохранением как определенной культурно-исторической ценности, защитой суверенитета.
Вопросы теории и практики, связанные с национальной безопасностью приобретают актуальность в связи с увеличением и изменением видов безопасности. В настоящее время в Российской Федерации сформирована довольно разветвленная система обеспечения безопасности. Несмотря на это, в ее изучении и описании часто отсутствует комплексность и системность. Особое внимание в исследовании придается ситуациям, когда угрозы национальной безопасности явно превышают допустимые пределы и должны быть нейтрализованы адекватными правовыми мерами.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в государстве в последнее время все чаще проявляются тенденции возрастания угроз национальной безопасности, их негативного воздействия на личность, общество и государство. В то же время отсутствуют комплексные теоретические исследования, посвященные вопросам эволюции видов безопасности, динамике развития и появления новых видов рассматриваемой категории, возможности их предотвращения.
Степень научной разработанности проблемы. Безопасность представляет собой динамичную категорию, которая на протяжении развития общества и государства претерпела существенные изменения. В течение длительного периода в мире доминировали религиозные и философско-этические взгляды на определение понятия безопасности. Для эпохи Античности характерны представления о том, что безопасность индивидов должно обеспечивать государство путем управления общественной жизнью ради достижения справедливости и общего блага1.
Понятие «безопасность» как отсутствие опасности благодаря философским концепциям Т. Гоббса, Д. Локка, Ж.Ж. Руссо, Б.Спинозы, Ф.
1 Аристотель. Соч. В 4 т. Т. 1. М., 1976. С. 78.

Любая система рассматривается в двух аспектах: в статике (система типа «объект») и в динамике (система типа «процесс»). В первом случае система представляет собой порядок, обусловленный правильным закономерным расположением взаимосвязанных частей (элементов) единого целого. Во втором случае на первый план выходит функция, которую выполняет система, это последовательное изменение состояний системы и ее взаимосвязанных элементов, которые обеспечивают выполнение системной функции. Структурные элементы системы национальной безопасности -национальные интересы, потенциальные, реальные внутренние и внешние угрозы национальным интересам, совокупность средств и методов противодействия этим угрозам1.
Представляется целесообразным выделить такие функциональные компоненты национальной безопасности как диагностический, проектировочный, конструктивный, коммуникативный и организаторский2. Логика дальнейшего исследования будет подчинена последовательному анализу элементов национальной безопасности: интересов, угроз и средств и методов противодействия этим угрозам.
Целью настоящего параграфа является классификация национальной безопасности, анализ ее видов. В качестве основы двух подходов к классификации предлагается исследовать понятия национальных интересов и национальных угроз. Средства и методы обеспечения национальной безопасности многообразны, поэтому необходимо рассмотреть их в их механизме реализации национальной безопасности. Следует отметить, что в широком смысле, все граждане, общественные и государственные организации, являясь объектами и субъектами безопасности, вместе с тем входят и в число соответствующих сил и средств ее обеспечения.
1 Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России. С. 118.
2 Габарев В. Национальная безопасность Российской Федерации как возможная общенациональная идея // Обозреватель. 2005. № 8. С. 21.