"Контрреформы" 80-90-х гг. XIX в. в административной и судебной сферах в России

• Автор: Воронин, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

План
Введение
Глава 1. Консервативные концепции
государственно-правовой модернизации России
§1.1 .Социально-экономическое и политическое развитие Российской империи после буржуазно-либеральных реформ
второй половины XIX в
§ 1.2.Либерально-консервативная и консервативно-охранительная программы модернизации российского общества и государства
в пореформенный период
§ 1.3. Разработка законопроектов основных преобразований 80-90-х гг. и борьба за их утверждение
Глава 2. Государственно-правовая сущность «контрреформ» и их значение для политического развития Российской империи
§2.1. Учреждение института земских участковых начальников и
реорганизация мировой юстиции
§ 2.2. Изменения в правовом статусе органов земского и
городского самоуправления в 90-х гг. XIX в
§ 2.3.Судебный кризис 70-80 гг. XIX в. и пересмотр положений
Судебных уставов 1864 г
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема модернизации российского общества и выработки оптимальной концепции развития страны была и остается чрезвычайно актуальной общественно-политической и научной задачей. Для ее разрешения огромное значение имеет взвешенный анализ российского модернизационного опыта, включающий сопоставление различных вариантов развития государства, предлагаемых общественно-политическими движениями. Поиск компромисса между традициями и инновациями, самобытными и универсальными ценностями неизбежно приводит к необходимости изучения консервативной модернизации государственного строя Российской империи, проведенной в 80-90-х гг. XIX в. Еще в начале XIX в. М.М. Сперанский сформулировал правила, которые можно признать тремя принципами российского консерватизма:
- не терять времени, но избегать торопливости;
- каждое установление открывать не прежде, чем все его образование будет подготовлено;
- переход от настоящих установлений к новым учредить так, чтобы он оказался самым простым и естественным.
Во второй половине XIX в. в России происходит коренная трансформация системы политических и экономических отношений, складывается новая социальная структура. Эти изменения привели к конфликту между традиционными ценностями и инновациями, который выразился в открытом столкновении власти и общества. Все четче проявлялось несоответствие элементов традиционной общественной и государственной организации тем функциям, которые им приходилось выполнять в пореформенных условиях, и разрешение возникших противоречий становится главной задачей российской власти. В этих условиях позитивное значение стал приобретать консервативный императив, который ставит в качестве цели модернизации сохранение страны, народа в их уникальности, определяемой ценностями российской духовной

культуры. Ряд общественных и государственных деятелей считали, что развитие страны по западному пути не соответствует отечественной национально-культурной традиции и основополагающим принципам русской государственности. Результатом этого стало возникновение консервативной альтернативы западническому курсу, представлявшей собой не столько сохранение прошлого в неизменном виде, сколько поиск собственного пути развития с учетом российского правового менталитета в органической связи с ценностями национальной культуры.
Изучение консервативной концепции модернизации в нынешнее время имеет как научную, так и общественно-политическую актуальность. Современная Россия вступает в новую фазу развития. В стране происходит переход от радикальных преобразований к консервативному этапу развития. Консервативные ценности и принципы развития оказываются востребованными у значительной части общества: россияне хотят стабильности, порядка и соблюдения законов - а это составляющие классической идеологии консерватизма. В этих условиях закономерно возрастает интерес к опыту российских консерваторов XIX в. и проведенным преобразованиям 80-90-х гг., научный анализ которых может помочь в выработке новой модели развития российского общества и государства.
Источниковую базу исследования составили несколько групп источников: I) Полное Собрание Законов Российской империи и Свод законов Российской Империи, в частности Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Учреждение судебных установлений 1864 г., Устав Уголовного судопроизводства 1864 г., Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Положение о земских участковых начальниках 1889 г.. Правила об устройстве судебной части в местностях, в которых введено Положение о земских участковых начальниках 1889 г., Временные правила о волостном суде в местностях, в которых введено Положение о земских участковых начальниках 1889 г., Положение о губернских и уездных земских

общества, определять и изменять права граждан под углом зрения общей пользы. Б.Н. Чичерин отрицал существование неотъемлемых прав личности, полагая, что нет такого права, которое по соображениям государственной ПОЛЬЗЫ не МОГЛО бы быть ограничено, либо вовсе отменено. Будучи ОДНИМ; ИЗ самых последовательных и убежденных этатистов, Б.Н. Чичерин в то же время подчеркивал необходимость самоограничения государственной власти. Он писал: «Разумная власть, не упуская из рук необходимой для общественного порядка силы, должна себя умерять, чтобы дать простор другим общественным стихиям, без которых невозможно просвещенное общежитие»33. Неоднозначный характер либерально-консервативной доктрины особо ярко проявился в вопросе о соотношении личности и государства. Либеральные консерваторы признавали, что личность неизбежно должна подчиняться государству. Однако это не предполагало поглощение личности государством.34 По их мнению, в ходе последовательной модернизации должна была осуществляться постепенная децентрализация власти, которая сделала бы управление более эффективным и отражающим интересы общества
Либеральные консерваторы строили свои концепции исходя из реальных условий отечественной действительности. И Б.Н. Чичерин и К.Д. Кавелин, опираясь на богатый исторический материал, утверждали, что для русского человека с его ментальностью и социальными традициями абсолютная свобода никогда не была наиболее важной жизненной ценностью. Важнейшей особенностью национальной государственности они считали чрезвычайное развитие начала власти, которое сформировалось в России под влиянием целого ряда факторов. В первую очередь, это отсутствие влияния античного наследия которое сыграло большую роль в становлении европейской цивилизации. Б.Н. Чичерин подчеркивал, что вследствие этого русское общество не получило тех традиций личностной свободы и самодеятельности, которые были ВОСПрИНяты Европой именно от греко-римской правовой культуры. Во-вторых, огрОМНуЮ
33 Чичерин Б.Н. Мера и границы // Несколько современных вопросов. М., 2002.
34 Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900
35 Азаркин Н.М.История юридической мысли России. М., 1999.