Государственная служба православного духовенства в Российской империи : 1906-1917 гг.

• Автор: Васильев, Илья Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 215 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СЛУЖБА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПАЛАТАХ
§ 1. Церковная группа Государственного Совета 1906—1917 гг.
§ 2. Депутаты из православного духовенства в Государственной Думе
I—ГУсозывов
ГЛАВА И. СТАТСКАЯ СЛУЖБА
§ 1. Служба духовенства в Святейшем Синоде
§ 2. Служба духовенства при иных гражданских государственных
учреждениях
ГЛАВА III. ВОЕННАЯ СЛУЖБА
§ 1. Основные особенности военной службы православного
духовенства
§ 2. Священнослужительские должности военной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Взаимоотношения светской власти и власти церковной, государства и церкви издавна являются предметом рассмотрения религиозных мыслителей, государственных деятелей и ученых. Вполне естественно, что на поворотных этапах социального развития внимание к этой проблематике резко усиливается. Российское общество в последние десятилетия переживает церковнорелигиозное возрождение, начавшееся после празднования тысячелетия Крещения Руси. Процессы многоаспектного возвращения религии в общественную жизнь приобрели впечатляющие масштабы на рубеже XX-XXI столетий и затронули широкий круг отношений — политических, правовых, имущественных, идеологических, общекультурных.
Наиболее значительная отечественная конфессия — Русская православная церковь (далее также — РПЦ) особенно заметно усилила свое влияние на социальные процессы, активно взаимодействуя с органами государственной власти, возвращая в свое ведение церковные сооружения, продвигая масштабные проекты в сфере культуры и образования. Об этом ярко свидетельствует создание в вооруженных силах должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими, которые замещают священники РПЦ, включение в программы государственного среднего образования факультативного курса «Основы православия» и т.п.
Для того чтобы разработать оптимальную и эффективную правовую политику в сфере церковно-государственных отношений необходимо изучение богатого исторического опыта взаимодействия РПЦ и российского государства. РПЦ как социальная корпорация со своими конфессиональными задачами, внутренними нормами и служащими, на первый взгляд, ближе к общественной организации, чем к государственному институту. Однако на протяжении длительного времени органы управления РПЦ были органически

вплетены в аппарат власти Российской империи, а церковнослужители имели статус, равнозначный государственным служащим (что не отрицает, естественно, существенной специфики в правовом регулировании публичноправовой службы).
Как справедливо отмечается в современной научной литературе, РПЦ оказалась интегрирована в систему государственного управления в качестве одного из учреждений и выполняла ряд важных государственных функций.1 Это стало важной исторической формой служения РПЦ Государству Российскому и населяющим его народам. И актуальная задача современной юридической науки заключается в том, чтобы изучить организационноправовые особенности осуществления этой исторической миссии РГЩ, в первую очередь в сфере государственной службы. Для историко-правовой науки наиболее показательным в данном аспекте является исследование завершающего этапа взаимоотношений РПЦ и государства в период формирования конституционной монархии в России (1906—1917 гг.)
Степень разработанности темы. Лишь в последние годы отечественные ученые — историки и юристы проявили интерес к феномену государственной службы православного духовенства в Российской империи. Однако в имеющихся научных публикациях анализ государственной службы православного духовенства занимает незначительное место и подчинен изучению других исторических и историко-правовых сюжетов. Так,
A.A. Дорская рассмотрела комплекс , вопросов, связанных с реформированием 'системы управления Церковью и, прежде всего, Святейшего Синода.2 С.А. Лукьянов отметил проблемы, созданные в РПЦ
1 См., напр.: Сафонов A.A. Правовое регулирование функционирования
религиозных объединений в России в начале XX века. Автор еф ер .і і диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2008. С. 28.
2 Дорская A.A. 1) Церковное право в системе юридического образования России конца XVIII — начала XX вв. // Правоведение. № 3. 2005. С. 222 и сл.; 2) Церковное право в системе права Российской Империи конца XVIII — начала XX вв. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2008; и др.

Изменения в Положение о выборах в Государственную Думу, утвержденные именным высочайшим указом Правительствующему Сенату от 11 декабря 1905 г. не внесли существенных корректив в активное избирательное право лиц духовного сословия, в отличии от новой редакции избирательного закона от 03 июня 1907 г. Священник И. Восторгов109 считал, что до новой редакции избирательного закона от 3 июня 1907 г., духовенство РПЦ участвовало в политической жизни страны не в качестве представителей духовной корпорации, а только как члены политических партий, их выдвинувших.
Новая редакция Положения о выборах в Государственную Думу, а именно ст. 23, 25, 29, ЗОпо, предоставили право духовенству РПЦ просить выделения его во всех губерниях в особую избирательную курию. Такой возможностью воспользовались бессарабское и подольское духовенство, которые подавали соответствующие ходатайства местным губернаторам для последующего представления их, в соответствии с Положением, министру внутренних дел.111 В Области Войска Донского в каждом уезде среди других предварительных съездов землевладельцев созывался отдельный из числа настоятелей церквей, которые владели землей или причт которых владел землей.112 Что касается городов, то в них духовенство могло голосовать за кандидата, способного работать в Государственной Думе с пользой для государства и РПЦ. Таким образом, духовенство могло осуществлять свои права выборщиков не только по цензу домохозяев, квартиронанимателей или занимающих не менее года церковные дома, но и как служащие в государственных учреждениях, для этого было необходимо засвидетельствовать у своего епархиального начальства о состоянии на службе при определенном причте в течение более одного года. В
109 Восторгов И. К вопросу об участии духовенства в выборах в Государственную Думу // Прибавления к Церковным Ведомостям. 1907 г. № 31. С. 1283.
110 Свод законов. Т. I. Ч. 1. Ст. 23, 25, 29, 30.
111 Восторгов И. К вопросу об участии духовенства в выборах в Государственную
Думу // Прибавления к Церковным Ведомостям. 1907 г. № 31. С. 1284.