Аутентическое официальное толкование норм права : теория, практика, техника

• Автор: Колоколов, Ярослав Никитич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 277 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. Общая характеристика аутентического офици-
ального толкования норм права
Глава 1. Понятие аутентического официального толкования
норм права
Глава 2. Эволюция института аутентического официального
толкования норм права
Глава 3. Виды аутентического официального толкования
норм права
Глава 4. Функции аутентического официального толкования
норм права
Раздел II. Эффективность аутентического официального
толкования норм права
Глава 5. Сущность и критерии эффективности аутентическо-
го официального толкования норм права
Глава 6. Дефекты аутентического официального толкования
норм права
Глава 7. Основные пути предотвращения дефектов аутенти-
ческого официального толкования норм права и преодоления вредных последствий их функционирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В эпоху перемен, закономерно произошедших на рубеже второго и третьего тысячелетий, российская правовая наука оказалась без обновленных, адекватных современным реалиям общетеоретических знаний об аутентическом официальном толковании юридических норм. Причин далекого от идеала состояния отечественного правотворчества, интерпретации и реализации норм права много. Среди них особое и совсем не второстепенное место занимает дефицит фундаментальных общеправовых знаний об эффективных методах толкования уже принятых нормативных актов, способах разумной, своевременной, быстрой и экономичной интерпретации действующих юридических норм. Совершенно очевидно, что без соответствующей общетеоретической базы методологически правильное и практически результативное решение проблем аутентического официального толкования норм права невозможно.
Объективные причины интереса к проблеме аутентического официального толкования юридических норм - это глобальные изменения в сфере формирования нормативно-правовой базы, что требует принципиально новых видов, форм, способов, приемов и методов толкования, в том числе и аутентического. Изменение системы правотворческих органов, изменение масштабов, конструкции и «скорости» правотворчества с неизбежностью влекут и модификацию сущности официального авторского толкования норм права. Аутентическое официальное толкование норм права выступает необходимой предпосылкой обеспечения демократии, упрочения правопорядка, правильной реализации права. Этот вид интерпретационной практики призван поддерживать устойчивость правовой системы, способствовать развитию здорового консерватизма принципов законодательства, усилению защиты интересов личности, форм собственности.
Новаторский опыт квалифицированного и научно-обоснованного аутентического официального толкования норм права при определенных ус-
ловиях может выступать предтечей, прообразом инновационной правотворческой деятельности.
Актуальность диссертационного исследования определяется и тем, что до настоящего времени не выявлены в полной мере возможности аутентического толкования. Между тем, свойственные' ему регулятивные механизмы, позволяют быстрее создать адекватную нормативно-очерченную модель поведения, чем принятие новых норм права, внесение в них изменений и дополнений. Применение аутентического толкования в России требует кардинального переосмысления данного вида юридической деятельности и поиска принципиально нового общетеоретического научного подхода к пониманию его места в ряду законотворческих технологий.
Актуальность темы диссертационного исследования заключается в том, что ни один из существующих видов систематизации законодательства, включая подготовку Свода законов государства, не может быть осуществлен без постоянного толкования действующих юридических норм. Требования цельности, непротиворечивости, иерархичности, идейного и стилистического единства систематизации законодательства невозможно выполнить без полноценного, точного, аутентического официального толкования функционирующих в государстве нормативных установлений.
Характеризуя актуальность темы диссертационного исследования, нельзя не обратить внимания на глубоко спорную, порой диаметрально противоположную трактовку аутентического официального толкования норм права в отечественной правовой науке.
В.В. Сорокин в параграфе «Толкование права перед вызовами глобализма» своего двухтомного учебника «Юридическая глобалистика» бездоказательно «развенчивает» функционирующие процессы и результаты интерпретации права. Исходя из того, что «главными привычными элементами системы права должны полагаться не нормы, безупречно воспроизводящие единую логическую структуру, а духовно-нравственные (они же собственно правовые) принципы, ценности, идеалы», автор утверждает: субъекты толко-

толкования юридических норм возможно, выработав и соблюдая определенные принципы аутентического толкования норм права, принятых совместно несколькими правотворцами.
Третий признак. Это деятельность по официальному нормативному или казуальному разъяснению собственных юридических норм. Уяснение содержания норм права является необходимой предпосылкой разъяснения, однако ставить его на одну «планку» с объективированным результатом интерпретации не вполне корректно.
Уяснение нормы права — это, прежде всего, салюинтерпретация, а разъяснение — самовыражение.
В герменевтике нередко противопоставляются истолкование и наделение смыслом. Итальянский правовед и философ Э. Бетти (1890-1968) пишет: «Как в истолковании, так и в наделении смыслом задействована способность духа к постижению, однако они отвечают на разные требования. Наделение смыслом дух осуществляет по отношению ко всему необъятному миру в целом (чего нельзя сказать об истолковании); но в некотором более высоком и точном смысле он делает это только по отношению к тому, что подобно духу»1. Для нашего исследования это различение не подходит: толкование норм права всегда наделено смыслом. Аутентическое официальное толкование всегда означает познание подлинного смысла принятой им юридической нормы.
«Смысл правовой нормы, - отмечает Ю.А. Гаврилова, - это содержащаяся в ней мысль законодателя об урегулировании определенного вида (подвида) общественных отношений и находящая внешнее выражение в тексте статьи нормативного акта»2.
Разъяснение нормы права в процессе ее аутентического официального толкования происходит посредством доступного, понятного, близкого, освоенного, но обновленного нормодателем языка. Необходимость аутентического официального толкования норм права зачастую обусловливается тем,
1 Бетти Э. Герменевтика как общая методология наук о духе. — М., 2011. — С. 67-68.
2 Гаврилова Ю.А. Объем толкования права. - Волгоград, 2009. — С. 16.