Налоги как признак государства

• Автор: Аминов, Гаджимагомед Алиевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Становление и развитие института налогообложения
1.1. История возникновения и развития налогов
1.2. История налогообложения в России
1.3. История налогообложения в Дагестане
Глава 2. Теоретические подходы к определению налогов как
ПРИЗНАКА ГОСУДАРСТВА
2.1.Общие и частные теории налогов и налогообложения
2.2. Понятие и особенности налогов как признака государства
2.3. Функции налогов
Глава 3. Налоги в системе основных признаков государства
3.1. Налоговый суверенитет как результат взаимодействия основных признаков государства
3.2. Налоговый федерализм как территориальная организация
публичной власти в сфере налогообложения
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Налоги являются одним из основных условий существования любого государства на всех этапах его возникновения и развития. Без отчуждаемых обществом в качестве налогов средств невозможно функционирование органов публичной власти, не занятых производительным трудом. С развитием общества и государства и расширением его функций возрастает и потребность в финансовых средствах, необходимых для покрытия возникающих у государства расходов. В советский период истории нашего государства налоги не играли заметной роли в управлении хозяйством. По мере становления рыночной экономики налоги из малозначительного и во многом формального инструмента превращаются в мощный рычаг экономической политики государства. Сегодня налоги являются не только главным источником доходов государства, но и принимают на себя функции регулирования экономических процессов, обеспечения социальных гарантий. Мировой опыт и российская практика показывают, что свыше 70 % доходов государственной казны составляют налоги.
Современное состояние общества и государства ставит перед юридической наукой задачу обобщения накопленного опыта и на его основе прогнозирования дальнейших путей общественного развития. Характеристика различных свойств и качеств налогов как признака государства непосредственно вытекает из вышеобозначенной задачи. Актуальность проблематики теоретической модели налогов и необходимость ее исследования подтверждаются следующими аргументами.
Так, ни советская, ни современная российская правовая наука не отреагировали должным образом на необходимость теоретической и юридической характеристики налогов как признака государства.
Нельзя признать достигнутой в современной юридической литературе цель определения сущности, структуры и функциональной характеристики налогов. С формально-юридической точки зрения осуществление этой цели
заключается как в обозначении признаков и качеств, раскрывающих содержание понятия «налоги» как признака государства, так и в указании признаков, отличающих налоги от иных обязательных платежей, поступающих в доход государства.
Аргументом актуальности темы, предложенной для написания диссертационного исследования, выступают проблемы установления диалектической взаимосвязи налогов как признака государства с остальными его признаками, что позволяет сформировать полный и объективный образ как каждого признака в отдельности, так и государства в целом.
Кроме того, актуальность исследования подтверждается наличием противоречия в ст. 8 Налогового кодекса РФ, закрепляющей дефиницию «налог» и имеющей в налоговом праве системообразующее значение, в части отражения формы отчуждения налогоплательщиками средств в счет уплаты налогов.
Наконец, важным доказательством актуальности проблем состояния и качественных характеристик налогов следует считать отсутствие в России на современном этапе прогрессивной шкалы налогообложения доходов как формы реализации социальной функции налогов.
Все изложенное свидетельствует о настоятельной необходимости научной разработки указанной проблематики на основе и с учетом изменившихся реалий, накопленного эмпирического багажа, переоценки научных подходов к пониманию происходящих процессов преобразования государства, его сущностных признаков в целом и в частности. Указанные обстоятельства объясняют выбор темы диссертационного исследования, его актуальность и значение.
Степень разработанности темы. Диссертационная работа выполнена на основе системного анализа действующего налогового законодательства и практики, изучения и обобщения широкого круга научных работ. Теоретическую основу для исследования составили труды отечественных и зарубежных правоведов по теории и истории государства и права, финансового, налогово-

местах взимание налогов осуществляли ханские сборщики налогов - баскаки, в конце 50 - начале 60-х г.г. XIII в. дань собирали уполномоченные ханом купцы - «бесермены», откупавшие у него это право. В последующем из-за народных восстаний «бесермены» были изгнаны из Руси и полномочия по сбору дани перешли к русским князьям. Непосильные поборы выступали причиной вооруженной борьбы русского народа. Так, в конце первой четверти XIV в., вследствие постоянных выступлений русских городов, система баскачества была ликвидирована, а политическое объединение Руси вокруг Москвы создало условия для ликвидации ордынской зависимости. В 1476 году великий Московский князь Иван III Васильевич (1462-1505 г.г.) полностью отказался от уплаты дани.
Второй этап в истории налогообложения России начинается в период правления Ивана III и продолжается до второй половины ХУПв. При нем устанавливаются новые прямые и косвенные налоги и сборы, осуществляется упорядочение налоговых платежей, поступающих в казну в государства. Основным прямым налогом выступил подушный налог, взимаемый в основном с крестьян и посадских людей. При Иване III особое значение стали придавать целевым налоговым сборам, взимаемым для финансирования молодого Московского государства. Их введение было связано с необходимостью осуществления определенных государственных расходов: пищальные (для литья пушек), полоняничные (для выкупа ратных людей), засечные (для строительства засек-укреплений на южных границах), стрелецкая подать (на создание регулярной армии) и т.д. Размер прямых налогов осуществлялся на основе сошного письма, которое выступало прообразом нынешней налоговой декларации. Посошная система возникла еще во времена удельных княжеств, однако стала всеобщей лишь во времена Московского государства. Площадь земельных участков переводилась в условные податные единицы-сохи, размер которой зависел от социального статуса землевладельца и от возможности крестьян платить налоги государству. В городе она представляла собой финансовую единицу, которая соответствовала величине капитала платель-