Запрет как метод правового регулирования

• Автор: Султыгов, Мочха Магометович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 150 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ
ЗАПРЕТОВ
§ I. Генезис правовых запретов и его отражение в истории учений о праве
§ 2. Правовой запрет как средство защиты субъективных прав и свобод
§ 3. Теоретические аспекты классификации правовых запретов
ГЛАВА II. ЗАПРЕТЫ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ПРАВОВЫХ
ОГРАНИЧЕНИЙ
§ 1. Правовое ограничение - специфический метод правового регулирования
§2. Понятие, виды и функции правовых ограничений
§ 3. Место и роль правовых запретов в системе правовых ограничений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы диссертации обусловлена прежде всего особым значением правовых запретов как способов обеспечения нормального развития той или иной сферы общественной жизни. В современном российском обществе, в ситуации переходного периода, усиление роли правовых запретов объясняется, с одной стороны, ориентацией на принцип "разрешено все, что не запрещено законом", а с другой - отсутствием в целом ряде случаев официально установленных правовых запретов, открывающим возможности для формирования отношений, имеющих общественно вредный характер. В сложившихся условиях проблема, исследуемая в диссертации, актуализируется в связи с необходимостью разработки надлежащих правовых запретов в процессе текущей законотворческой деятельности, ее нацеливания, в первую очередь, на защиту прав и свобод личности.
Проблема запретов как специфических юридических средств, используемых в механизме правового регулирования, издавна привлекала к себе внимание не только юристов, но и философов, богословов, политиков и т.д. Понятие запрета как закрепленного правовой нормой требования воздерживаться от определенного негативного поведения встречается в работах Платона и Аристотеля, св. Августина и Фомы Аквинского, Дж. Локка и Ш. Монтескье и др.
Возникнув одновременно с человеческим обществом, запреты представляли собой первые социальные нормы, содержавшие общеобязательные правила поведения, закреплявшие права и обязанности членов общества. Получив свое законодательное закрепление в процессе формирования государствен-

i-ioro механизма, они неизменно выступали как наиболее эффективные средства правового регулирования. Однако эта проблема продолжает оставаться теоретически и практически актуальной.1 В аспекте диссертационной темы речь идет, в первую очередь, о разработке комплексного представления о правовых запретах с целью определения их места и роли в системе "индивид - общество - государство", под углом зрения защиты и гарантий субъективных прав.
Проблема правовых запретов в том или ином аспекте исследовалась в современной отечественной юридической литературе (С.С. Алексеев, С.В. Бахин, А.Г. Братко, A.A. Белкин,
С.А. Денисов, В.Н. Кудрявцев, В.В. Маклаков, A.B. Малько, В И. Новоселов, H.H. Рыбушкин, О.А, Самонник, В.М. Шафи-ров, С.Б. Эбзеев и др.)
Использование запретов в правотворческой и правоприменительной сферах позволяет, с одной стороны, не допустить нарушений установленных государством общеобязательных правил поведения, а с другой - гарантировать от вмешательства "извне" соблюдение субъективных прав и свобод. Данная проблема, в свою очередь, является частью более широкой проблемы совершенствования механизма правового опосредования современных общественных отношений. При этом особого внимания заслуживает вопрос о соответствии правовых запретов, используемых в текущем законодательстве, конституционному принципу уважения прав и свобод человека и гражданина, а также международно-правовым актам о защите
1 См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989, С. 66; см. также: Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. С. 71.

властью, творимых "национальными" чиновниками, а с другой стороны, учитывая тенденцию российской правовой системы к интеграции с правовыми системами мирового сообщества, сделает возможным создание общих ''наднациональных" механизмов практической реализации прав человека путем их "оснащения" соответствующими правовыми запретами.
Цели правовых запретов в области соблюдения прав человека Конституция Российской Федерации устанавливает в
ч.2 ст.17, где, в частности, говорится о том, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы". В данном случае в понятии "неотчуждаемость" содержится правовой запрет, закрепляющий недопустимость вмешательства кого бы то ни было в сферу "основных прав и свобод человека". В целом данное положение соответствует и международным стандартам в этой области.
Наряду с общими целями применения правовых запретов, установленными в международно-правовых документах и Конституции РФ, можно выделить и цели более "узкие". Например, при ограничении посредством определенных запретов дееспособности лица в случае злоупотребления им наркотическими веществами или алкоголем, в первую очередь преследуется цель, связанная с защитой здоровья и имущества самого лица, а также с интересами его близких и окружающих; при применении правовых запретов в виде мер пресечения в отношении обвиняемого, преследуется цель обеспечить реализацию юридической ответственности и т.д.
Таким образом, место и роль правовых запретов в механизме осуществления субъективных прав и свобод определяются прежде всего тем, что данные юридические средства устанавливают пределы свободы человека в обществе, ибо (как