Государственно-правовая политика России в области противодействия преступности несовершеннолетних во второй половине XIX - начале XX вв.

• Автор: Кузнецов, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 193 с. : ил.

Глава I. Теоретико-правовые основы исследования государственно-правовой политики России второй половины XIX - начала XX вв. в сфере противодействия преступности несовершеннолетних
1.1. Понятие, цели, задачи и функции государственно-правовой политики в сфере противодействия преступности несовершеннолетних
1.2. Специфика становления и развития государственно-правовой политики России в сфере противодействия преступности несовершеннолетних во второй
половине XIX - начале XX вв
Глава II. Отражение феномена преступности несовершеннолетних в российской юридической науке и законодательной практике 60-х - 90-х гг. XIX в 65
2.1. Изучение преступности несовершеннолетних в трудах российских юристов второй половины XIX в
2.2. Развитие российского законодательства и особенности реализации государственно-правовой политики России в сфере противодействия преступности
несовершеннолетних в 60-е - 90-е гг. XIX в
Глава III. Правовая политика России в сфере борьбы с преступностью несовершеннолетних в 90-е гг. XIX - начале XX вв
3.1. Сущность и специфика становления и функционирования российской модели противодействия преступности несовершеннолетних конца XIX - начала XX вв
3.2. Идеи российских юристов начала XX в. относительно противодействия преступности несовершеннолетних
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Современное российское государство после распада Советского Союза прошло сложный период своего развития, связанный с реформированием всех основных сфер жизни общества. Резкое изменение прежних общественных отношений породило обострение таких социальных проблем, как бедность, нищета, безработица, преступность и т.д. На фоне общего кризиса семейных отношений интенсифицировались явления маргинализации, безнадзорности и беспризорности в детской и подростковой среде.
Достигнув своего максимума в 1995 г., криминализация стала вызывать естественные опасения в обществе1. Преступность несовершеннолетних, являясь неотъемлемой частью общей структуры преступности, соответствовала тенденции роста и в указанный период перешагнула черту в 200 тысяч преступлений за год2. Все это требовало принятия незамедлительных мер и серьезного пересмотра действовавшего на тот момент законодательства.
Результатом предпринятых законодателем шагов стало некоторое снижение остроты проблем, которые еще недавно представляли серьезную угрозу для российского государства и общества. Однако, несмотря на это, исследователи по-прежнему приходят к выводам о необходимости дальнейшего совершенствования системы законодательства, в частности, оптимизации механизма противодействия преступности несовершеннолетних.
Президент РФ в своем указе от 1 июня 2012 г. «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» в числе мер, направленных на развитие воспитания и социализацию детей отметил необходимость проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде; обновление форм и методов борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью, проституцией; разработку эффективных механизмов профилак1 Материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики РФ; режим доступа:
2 См.: Там же.

тики девиантного поведения детей'. Учитывая это, представляется, что российское государство еще не полностью преодолело проблемы 90-х гг. XX в. и вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних сохраняют высокую степень актуальности и значимости для общества в целом.
Между тем, с трудностями, возникающими в условиях радикального изменения сложившихся общественных отношений Россия уже неоднократно сталкивалась в течение своей многовековой истории, и именно учет прошлого опыта в настоящее время может явиться гарантией успешного разрешения названных проблем.
Во второй половине XIX в. российское государство вошло в эпоху т.н. «великих реформ», породивших значительные социальные изменения. При этом одними из последствий радикальных преобразований стали рост преступности в целом, а также повышение криминальной активности детей и подростков. Отечественный законодатель тогда, как и в настоящее время, занимался поиском наиболее эффективного пути решения отмеченных вопросов, предпринимая различные меры, порождая качественно новые правовые институты и явления.
С учетом сказанного, анализ данного историко-правового наследия характеризуется высокой степенью актуальности и значимости для юридической науки. Изучение положительных и отрицательных итогов реализации правовой политики Российской империи в области противодействия преступности несовершеннолетних создает условия для совершенствования современной правовой системы и дает возможность избежать повторения прежних ошибок.
Степень научной разработанности темы. Вопросы противодействия преступности несовершеннолетних, а также государственно-правовой политики в этой области неоднократно рассматривались в научных статьях, монографиях, иной научной литературе.
Научные труды, в которых нашли отражение проблемы преступности и ответственности несовершеннолетних в дореволюционной России, могут быть раз1 Указ Президента РФ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»//СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.

ских отношений, формирование рабочего класса. Однако далеко не всегда переселявшиеся в города имели какие-либо гарантии относительно уровня своей жизни. Напротив, очень многие подданные оказались либо в положении близком к нищете, либо и вовсе за чертой бедности. Соответственно, многие несовершеннолетние в семьях таких людей, с одной стороны, не получали должного воспитания за неимением у родителей необходимого на то времени, а с другой, - оказывались в бедственном положении, голодали, испытывали прочие неудовлетворенные потребности. В результате создавалась обстановка, благоприятная для криминализации общества, особенно в сторону повышения числа мелких имущественных преступлений.
Рассуждая о причинах преступности несовершеннолетних во второй половине XIX века, а также ее структуре, известный российский юрист А.Ф. Кистя-ковский отмечает, что «среди малолетних преступников только самый ничтожный процент детей происходит от достаточных родителей, а что все остальные суть дети или нищих и бродяг, или преступников, или умерших и без вести пропавших, и людей, коих обеспечение сомнительно. Едва ли можно сомневаться, что заброшенность детей, бедность и безнравственность родителей, играют исключительно господствующую роль между причинами преступности детей. Статистические цифры показывают, что почти все преступления, совершаемые малолетними, заключаются или в нищенстве и в бродяжестве, или в краже и мошенничестве»1.
Несколько иную трактовку криминогенных детерминантов, обусловивших характер преступности несовершеннолетних второй половины XIX века дал М.Н. Гернет. В частности он указывал на то, что «среди малолетних преступников в России конца XIX века большинство было осуждено за тайные хищения и незначительное количество за грабежи и подлоги; объяснения этому явлению, по мнению дореволюционных криминологов, надо искать в свойствах детского возраста и организма, не обладающего ни достаточной физической силой для открытого нападения на чужую собственность, ни таким умственным развитием, какое необ1 Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления, с обозрением русских учреждений. Киев. 1878. С. 12.