Теоретические и методические основы регулирования рыночной силы хозяйствующих субъектов в рамках антимонопольной политики

• Автор: Тимофеева, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.30
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 173 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ КАТЕГОРИИ «РЫНОЧНОЙ СИЛЫ»
ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И НАПРАВЛЕННОСТЬ ДЕЙСТВИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1.2. СООТНОШЕНИЕ КАТЕГОРИЙ "ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ" И "РЫНОЧНАЯ СИЛА" ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
1.3. ХАРАКТЕРИСТИКИ РЫНОЧНОЙ СИЛЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
ГЛАВА 2. ДИАГНОСТИКА РЫНОЧНОЙ СИЛЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В
СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ (НА ПРИМЕРАХ НЕКОТОРЫХ РЫНКОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
2.1. СИСТЕМА РЫНОЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
АНТИМОНОПОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
2.2. ОСОБЕННОСТИ ИССЛЕДОВАНИЙ РЫНКОВ, ПРОВОДИМЫХ
АНТИМОНОПОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
2.3. АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ АСПЕКТОВ КОНКУРЕНТНОЙ СТРАТЕГИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В РАМКАХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.4. МОНИТОРИНГ РЫНКОВ КАК ОСНОВА АНТИМОНОПОЛЬНОГО НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЫНОЧНОЙ СИЛЫ (НА ПРИМЕРЕ РЫНКА РЕКЛАМОНОСИТЕЛЕЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
3.1. ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ РЫНОЧНОЙ СИЛЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА НА СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
3.2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЫНОЧНОЙ СИЛЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ.
Экономические реформы, начавшиеся около десятилетия назад в большинстве государств бывшего социалистического лагеря, развиваются с различной эффективностью. Отставание России в развитии реформируемой экономики, которое сегодня приходится констатировать, следует в значительной мере считать следствием утраченных за годы социалистического строительства традиций рыночного построения хозяйственных отношений и консерватизмом, устойчивостью принципов монополистической организации
экономической системы. Сохранение во многих основных отраслях российской экономики монополизированной структуры,
функционирование которой определяется действиями хозяйствующих субъектов, занимающих исключительное положение на рынках, приводит к «торможению» рыночных реформ. В этих условиях от эффективности проведения политики развития конкуренции во многом зависит экономическое будущее нашего государства.
В странах с рыночной экономикой, в том числе и в России, большую роль играет разумное, сбалансированное применение мер государственного антимонопольного регулирования. Принятие объективных решений о необходимости и целесообразности регулирования того или иного рынка основано, в первую очередь, на результатах аналитического исследования положения на рынке сильнейших хозяйствующих субъектов, их возможностей оказывать сдерживающее, ограничивающее влияние на действие конкурентных механизмов. Изучение данной проблемы в свете новых реалий формирующейся рыночной экономики пока еще не стало предметом всестороннего научного анализа. И поэтому рассмотрение комплекса вопросов, связанных с выявлением, оценкой и последующим регулированием антиконкурентных процессов формирования, укрепления и реализации рыночных преимуществ отдельных хозяйствующих субъектов, представляется чрезвычайно актуальным, особенно учитывая небольшой (менее 10 лет) опыт работы антимонопольных органов в России.
Актуальность данной работы определяется также и тем, что принципиальные, ключевые положения антимонопольного
законодательства о «доминирующем положении» хозяйствующих
субъектов1 не всегда отражают действительную рыночную ситуацию и возможность влияния отдельных фирм на формирование конкурентной среды. В связи с этим автор считает необходимым усилить положения Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» понятием "рыночной силы хозяйствующего субъекта", под которой понимается возможность последнего оказывать одностороннее воздействие на общие условия обращения товаров на рынке (нескольких рынках, в т.ч. смежных рынках), ограничивающее конкуренцию, причем эта возможность не связана с определенной рыночной долей хозяйствующего субъекта.
В практике деятельности антимонопольных органов к сегодняшнему времени определилась потребность в пересмотре отдельных положений российского антимонопольного
законодательства, существенной доработке применяемой
антимонопольными органами методической документации,
регламентирующей проведение аналитических работ по оценке уровня развития конкуренции на рынках, чему посвящены ключевые моменты настоящего исследования.
Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и разработка методических основ государственного
антимонопольного регулирования процессов формирования и реализации рыночной силы хозяйствующих субъектов, оказывающих, либо способных оказать негативное влияние на развитие
конкуренции.
С учетом указанной цели ставились следующие задачи:
- обосновать необходимость введения в практику применения антимонопольными органами понятия «рыночной силы» хозяйствующего субъекта, конкретизирующего и дополняющего содержание базовой для антимонопольного законодательства категории "доминирующего положения"; дать определение понятия «рыночной силы»;
установить факторы формирования рыночной силы хозяйствующих субъектов и ее основные характеристики;
- систематизировать основные направления рыночных исследований, осуществляемых антимонопольными органами в процессе диагностики рыночной силы;
1 О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Закон РСФСР от 22 марта 1991г. № 948-1 в редакции Федерального Закона от 02.01.2000г. № З-ФЗ. Ст.4.

Теоретически возможность возникновения у фирмы рыночной силы возрастает по мере снижения остроты конкуренции. Следовательно, при переходе рынка со стадии развития к стагнации и далее к сворачиванию вероятность формирования и укрепления рыночной силы увеличивается.
Действие трех отмеченных факторов, создающих определенные условия для формирования рыночной силы, носит общий характер для всех рынков, и это позволило выделить их в отдельную подгруппу. Кроме того, их следует рассматривать не только как факторы формирования, но и как результат действия рыночной силы, поскольку обратная связь прослеживается совершенно очевидно.
Другая группа внутренних факторов тесно связана со спецификой конкретных рынков и поведением действующих на них хозяйствующих субъектов. К ним автор относит следующие основные факторы.
1. Действие различного рода барьеров для осуществления деятельности на том или ином рынке. Количество этих барьеров на рынках, а, главное, "цена" их преодоления представляются объективным ограничителем бизнес-привлекательности той или иной сферы деятельности, и, соответственно, повышают или снижают интенсивность конкуренции. А это, в свою очередь, определяет и формирование рыночной силы отдельных хозяйствующих субъектов, которая и сама способна устанавливать барьеры для более мелких и потенциальных конкурентов.
Под барьерами подразумеваются любые финансово-экономические, организационные, технические и технологические препятствия, которые не позволяют или затрудняют отдельным хозяйствующим субъектам эффективно конкурировать с другими фирмами. Влияние барьеров на развитие конкурентной ситуации на российских рынках освещается достаточно широким кругом источников
(24,27,60,80,113,150 и др.), предлагающих развернутые классификации типов барьеров. В рамках данной работы автор разделяет все барьеры по их принадлежности к группам внутренних или внешних факторов формирования рыночной силы.
К внутренним факторам относятся, в основном, экономические барьеры и барьеры, обусловленные поведением на рынке ведущих фирм: