Развитие современной системы кредитной кооперации в России

• Автор: Волохонский, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 176 с. : ил

Содержание:

Введение

Кредитная потребительская кооперация в процессе
структурных и институциональных преобразований
кредитной системы Российской Федерации
1.1. Объективные предпосылки создания кредитной потребительской кооперация как элемента кредитной системы
1.2. Становление системы кредитной потребительской кооперации в Российской Федерации: регулирование деятельности, тенденции развития, организационная структура
Моделирование развития кредитной потребительской кооперации
2.1. Моделирование структурной организации и условий функционирования кредитных союзов и их
объединений
2.2. Методика решения задач анализа, прогнозирования и управления развитием кредитных союзов
2.3. Результаты исследований развития кредитных
союзов с использованием разработанных моделей
Система мер по обеспечению развития кредитной потребительской кооперации в Российской Федерации
3.1 Структуры и особенности построения региональной системы поддержки кредитной потребительской кооперации
3.2 Концепция программ федеральной и региональной поддержки кредитного кооперативного движения
Результаты исследования и выводы
Библиографический список использованных материалов
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Формальные и неформальные организации самопомощи во многих развитых странах мира успешно служат выживанию социально незащищенных слоев населения, субъектов малого бизнеса. Для соблюдения интересов своих членов данные организации самопомощи должны быть способны к долгосрочному развитию.
В России идет процесс возрождения кредитной потребительской кооперации1. Её задачей является создание возможностей для доступа малого бизнеса и населения к финансовым ресурсам и услугам путем мобилизации имеющихся сбережений и трансформирования их в займы и инвестиции.
В настоящее время отсутствует четкая государственная политика, направленная на регулирование и обеспечение динамичного развития движения кредитной потребительской кооперации, как одного из видов финансовых институтов коллективного инвестирования.
За восемь лет своего существования российским кредитным союзам не удалось создать экономические механизмы взаимопомощи для управления устойчивостью своей деятельности. Наступивший период стабилизации экономики, а, следовательно, уменьшение темпов инфляции и сокращение процентной маржи, растущая конкуренция со стороны банков на рынке потребительского кредитования порождают необходимость в интенсификации процессов самоорганизации кредитного потребительского движения.
Зарубежные модели двух и трехуровневых организационных структур построения систем кредитной кооперации нуждаются в адаптации к существующим российским условиям, в том числе к законодательству и к системе налогообложения.
Федеральные органы государственного управления, ответственные за инвестиционные и социально-экономические процессы, поддержку малого бизнеса, а также региональные и национальные объединения кредитных
1 Здесь и в дальнейшей использование терминов «кредитный потребительский кооператив», «кредитная потребительская кооперация» является отражением использования сложившейся и общепринятой в России юридической терминологии.
потребительских кооперативов, испытывают потребность в разработке такой научно обоснованной модели развития кредитной потребительской кооперации в России, которая обеспечивала бы ее стабильное развитие и безопасность для своих членов.
' Большой вклад в .развитие вопроса моделирования открытых экономических систем внесли Багриновский К., Макаров В., Моисеев Н., Матросов В., Медоуз Д., Леонтьев В. и другие ученые-экономисты. Вопросами развития кредитных потребительских кооперативов и их объединений в разных сферах народного хозяйства занимались Андрюшин С.А., Бородаевский С.В., Плахотная Д.Г., Мартынов В.Д., Янбых Р.Г. и др.
Исследования этих авторов позволили разработать общие принципы построения моделей развития, однако решение задач моделирования процессов развития таких специализированных институтов, как кредитные союзы и их объединений з современных условиях осталось без внимания ученых.
Недостаточная изученность этой проблемы, ее актуальность, вытекающая из необходимости целенаправленного развития системы кредитной потребительской кооперации в России и в Ростовской области, определили выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании возможностей и направлений развития системы кредитной потребительской кооперации в современной российской экономике с использованием динамическйх моделей и методик анализа, прогнозирования и управления.
Такая постановка цели обуславливает необходимость решения следующих задач:
• исследование современной кредитной системы России, выявление проблемы структурного ее построения, а также определение объективных предпосылок возрождения кредитной потребительской кооперации как элемента российской кредитной системы;

настоящего времени над выдвинутыми замечаниями работают эксперты Государственной Думы.
Отсутствие федерального законодательства, регулирующего деятельность КПК, объясняется, по мнению автора, борьбой двух тенденций правового обоснования микрофинансовой деятельности:
• первая направлена на применение норм банковского законодательства с ' включением в него либеральных подходов по отношению к
микрофинансовым институтам [44, 50]. Главным мотивом здесь выступает признание общей легитимности микрофинансирования в качестве одного из видов банковской деятельности и распространение на операции микрофинансовых институтов банковского режима налогообложения добавленной стоимости. Однако при этом опускается то обстоятельство, что при распространении , правил банковского регулирования на микрофинансовую деятельность актуализируются более детальные ограничения, как то: правила резервирования, нормы регулярной
'отчетности, требования к структуре капитала, операционные стандарты и правила, следующие более консервативной политике банков и во многом несоответствующие или непосильные для микрофинансовых институтов. Как бы то ни было, действующая система банковского законодательства сейчас достаточно детализирована и сбалансирована и возможность ее модификации в пользу микрофинансовых институтов представляются весьма проблематичной. Вместе с тем, следование этой тенденции устанавливает приоритет законотворчества, откладывая возможность практического осуществления услуг микрофинансирования на сравнительно - отдаленную перспективу.
• вторая тенденция, на взгляд автора, более прагматична и строится на выделении фактических отличий микрофинансирования от банковской деятельности с соответствующими подходами к обоснованию легитимности микрофинансирования по действующим и ассоциативным нормам небанковского законодательства. Отдавая необходимость формированию