Правовой механизм инновационного предпринимательства

• Автор: Волынкина, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03, 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 151 с.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ИННОВАЦИЯХ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
1.1. Инновационная деятельность как предмет правового регулирования
1.2. Место инновационного законодательства в системе российского права
1.3. Законодательство о науке: частноправовой аспект
ГЛАВА 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В ИННОВАЦИОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСВЕ
2.1. Объекты промышленной собственности и их оборотоспособность
2.2. Правовой режим коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности
► __ -ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИИ КАК ЦЕНТРЫ
ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Правовой статус инновационных территорий и их дифференциация
3.2. Приоритеты и механизмы нормативно-правового обеспечения развития инновационных территорий на уровне субъекта Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия во всех * развитых странах инновационная деятельность приобретает особое значение,
охватывая практически все сферы жизнедеятельности общества - от науки, производства и потребления до культуры и социальных ценностей. В экономическом плане инновационная деятельность традиционно рассматривается сегодня как одно из основных условий модернизации национального хозяйства и перехода к новой, постиндустриальной стадии социального прогресса.
В Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2002-2004 г.г.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 910-р от 10.07.2001 г., введено понятие «новая экономика» как совокупность отраслей, характеризующихся большим вкладом человеческого капитала по сравнению с материальными элементами: профессиональное образование, информационно-коммуникационные рынки, Ь производство инноваций и, так называемые, интеллектуальные услуги. Главными задачами, относящимися к развитию новой экономики является совершенствование механизмов коммерциализации наукоемкой продукции, создание прочных связей между научными организациями, занимающимися прикладными исследованиями, венчурными фирмами и иными хозяйствующими субъектами, стимулирование повышения инновационной активности в экономике. Как следует из проекта, развитие «новой экономики» становится одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Обозначенная стратегия находится в русле представлений о таком бизнесе, для которого характерно включение в инновационный процесс собственно коммерческой деятельности, связанной с реализацией результатов интеллектуальной деятельности. Это предопределяет появление нового уров-А ня самостоятельного научного направления, требующего разработки соответствующих теоретических положений.

Категория «инновационная деятельность» сегодня господствует в науке экономической. В юридическом же быту можно отметить лишь отдельные «вкрапления» терминологии, связанной с этим прогрессивным видом деятельности. Это показатель того, что правовые институты пока находятся на периферии этих процессов, а значит можно утверждать, что право в сфере инноваций в настоящее время не выступает в качестве активного, в определенном смысле генерирующего фактора. В этом одна из причин того, что инновационное законодательство развивается не только медленно и непоследовательно, но и без четкой концепции, вне определения методов правового регулирования, предмета регулирования и круга регулируемых отношений.
Инновационная деятельность в отличие от иных видов деятельности представляет собой достаточно необычный в правовом отношении вид деятельности. Законодатель не случайно обходит вниманием субъекты и объекты инновационной деятельности. Дело в особом правовом характере инновационной деятельности, являющей собой особый процесс, при реализации которого один вид деятельности сменяется другим, равно как и один субъект деятельности сменяется другим. На юридическом языке - это иерархия различных видов правовых отношений, складывающихся начиная со сферы производства научных знаний и заканчивающихся созданием новых продуктов и технологических процессов.
Актуальность решения правовых проблем инновационной деятельности определяется тем, что степень научной разработанности общих вопросов этой комплексной проблематики весьма незначительна, поскольку переход к рыночной экономике не только внес существенные новации в содержание хозяйственных и социальных отношений, но и возродил в нашей стране ряд гражданско-правовых отношений, которых до этого в социалистической практике хозяйствования фактически не было. Современная юридическая доктрина предметно не обращалась к тематике инновационного предпринимательства. Исключением являются труды А.П. Бердашкевича, В.Л. Бублика, В.А. Рассу-

поддерживаемую систему производства знаний и их внедрения в практику, которая сочетает масштабные фундаментальные исследования с конкурентоспособными прикладными НИОКР, способствующими выходу России на мировой рынок. Тактическая цель - развитие элитной части научного потенциала России, способного проводить на современном уровне фундаментальные и прикладные исследования и создавать новые формы реализации идей с целью перевода экономики страны на инновационный тип развития.
В порядке реализации стратегических мероприятий в научной сфере необходимо:
- законодательно определить приоритеты в развитии науки и техники;
- создать условия для развития самоуправления в научной сфере;
- установить правовые приоритеты развития фундаментальных исследований, государственных гарантий их финансирования и реализации результатов;
- внедрить элементы конкуренции и предпринимательства в сфере научных исследований на основе рыночных отношений.
Как видно следует иметь в виду развитие не только отношений по схеме: научные организации - государство, но отношения науки с иными хозяйствующими субъектами. В первом случае надо иметь в виду то, что в условиях рыночной экономики сфера прямого и непосредственного управления со стороны государства хозяйственными процессами, включая процессы научно-технического развития, имеет существенно меньшие масштабы и его роль сводится больше к созданию и поддержанию условий для эффективной деятельности всех работающих на рынке субъектов. В числе этих субъектов и участники научно-технической деятельности. Говоря о втором виде отношений, нельзя не учитывать то обстоятельство, что наука, как один из социальных институтов, в силу его специфики, не требующей доказательств, обладает наименьшим адаптивным потенциалом к проводимым реформам: отсутствуют навыки самостоятельной организационно-экономической деятельности (из-за привычки к государственному материальному обеспечению); не сложились