Формирование информационной инфраструктуры экономического механизма федеративных отношений

• Автор: Хурсевич, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с.

СОДЕРЖАНИЕ.

СОДЕРЖАНИЕ. ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Сущность и специфика информационной инфраструктуры

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.2. Анализ современного состояния информационной инфраструктуры экономического МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.3. ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1. Развитие принципов формирования информационной инфраструктуры экономического МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.2. Организационно-экономические и финансовые факторы формирования информационной инфраструктуры экономического

МЕХАНИЗМА ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.3. Совершенствование информационного обеспечения процесса
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проводимые в Российской Федерации реформы существенно изменили права, полномочия и ответственность органов центрального, регионального и местного управления, основу взаимодействия которых составляют отношения в экономической сфере.
Преобразования прав, полномочий и ответственности органов государственной власти и местного самоуправления породили новые информационные потребности. Существовавшее ранее информационное обеспечение было ориентировано на реализацию методов преимущественно административно-командного, управления регионами из центра и не в полной мере соответствовало новому характеру взаимодействия между центром, регионами и органами местного самоуправления с учетом их конституционно разграниченных предметов ведения и полномочий. В результате решения, принимаемые в области федеративных отношений, и особенно в их экономической сфере, не всегда оптимальны, поскольку нередко они вырабатываются в обстановке острого недостатка информации, что неизбежно влечет за собой значительные риски.
Вместе с тем и само развитие информационного обеспечения экономического механизма федеративных отношений (ЭМФО) происходит в новых условиях. С одной стороны, информация и информационные услуги стали объектом рыночных отношений, т.е. приобрели платный характер, что повысило затраты на их получение. С другой стороны, появились новые технико-технологические возможности удовлетворения современных информационных потребностей.
Указанные выше обстоятельства привели к тому, что в настоящее время возникла острая необходимость в поиске оптимальных направ-

лений совершенствования информационного обеспечения экономического механизма федеративных отношений, что в свою очередь, невозможно без научной проработки организационно-экономических, юридических, финансовых, технико-технологических и других вопросов этого процесса. Причем рассмотрению подлежат все стадии информационного процесса: от сбора первичных сведений до подготовки данных для принятия конкретных управленческих решений.
Таким образом, необходимо проведение исследований, которые позволили бы определить базовые положения концепции формирования информационного обеспечения функционирования экономического механизма федеративных отношений.
Степень научной проработанности темы. Изучению различных аспектов рассматриваемой проблемы посвящены многие исследования. Их можно подразделить на несколько направлений. В частности, вопросы развития информационной инфраструктуры, информационного обеспечения управленческих решений глубоко анализировались в работах таких ученых, как Артамонов Г.Т., Андреева И.А., Афанасьев В.Г., Афанасьев Э.В., Ашурбейли И., Бачило И.Л., Борду-нов С.Д., Гейци И.И., Голубков A.C., Дмитриев О.H., Каныгин Ю.М., Кацман В.E., Копылов В.А., Лавров Н.Г., Миняйло А.М., Немчинов B.C., Родионов И.И., Тамбовцев В.Л., Тарасенко В.П., Толстошеев В.В., Урсул А.Д., Ярошенко В.H., Ясин Е.Г. и другие.
Проблемы, затрагивающие экономические аспекты федеративных отношений, нашли свое отражение в работах таких авторов, как: Абдулатипов Р.Г., Алферова Е.В., Богачева О.В., Болтенкова Л.Ф., Валентей С.Д., Игудин А.Г., Лавров А.М., Лексин В., Лыкова Л.H., Любимцев Ю.П., Мильнер Б., Селиверстов В.E., Ситников А., Швецов А., Штульберг Б.М., Шумейко В.Ф., Яров Ю.Ф.

=> 2) - народнохозяйственная, способствующая разделению труда и обмену в рамках страны между различными регионами и отраслями, соблюдению макроэкономических пропорций.
=> 3) - региональная, обеспечивающая разделение труда и обмен внутри региона и его взаимодействие с внешней средой.
Вернемся к классификации инфраструктуры с точки зрения места в процессе производства и характера оказываемых услуг. При данной классификации особенно важно выделение информационной инфраструктуры в качестве самостоятельного звена. При традиционном подходе отдельные элементы информационной инфраструктуры включаются в состав производственной и управленческой инфраструктур.
Необходимость выделения информационной инфраструктуры как единого звена обусловлена изменением роли информации на современном этапе. Так в США доля работников, связанных с производством и распределением информации, возросла с 17% в 50-е годы до 55% в начале 80-х1. Резкое повышение роли информации в общественном производстве позволяет некоторым авторам рассматривать это явление как признак четвертого этапа общественного разделения труда, наряду с выделением скотоводства, ремесла и торговли2.
Результатом произошедших изменений стало то, что традиционное разделение факторов производства на материальные (сырье и капитал) и людские (труд и предпринимательская активность) было дополнено информационными факторами, поскольку важность этого вида ресурсов в современной экономике не менее велика. Информационная инфраструктура обеспечивает условия для нормальной реализации
1 Силин А. Век информации.// Наука и жизнь.- М., 1989.- N2.- С. 28.
2 Нижегородцев Р. Об информационной экономике.// Российский экономический журнал.- М., 1994.- N4.- С.119.