Социально-экономические проблемы развития начального и среднего профессионального образования региона

• Автор: Шумриков, Константин Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 162 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
I. Теоретические основы функционирования профессиональ ного образования в системе рыночных отношений
1.1. Значение и место профессионального образования в системе экономических отношений

1.2. Особенности экономических отношений в сфере рынка образовательных услуг

1.3. Социально-экономическая эффективность профессионального образования в условиях перехода к рынку
II'. Стратегия социально-экономического развития регионального профессионально-образовательного комплекса
2.1. Актуальные экономические проблемы профессиональных образовательных учреждений региона
2.2. Тенденции экономического развития и основные направления реформирования начального и среднего профессионального образования региона
III. Формирование организационно-экономического механизма начального и среднего профессионального- образования региона
3.1. Основные принципы, условия и направления реформирования' экономического механизма профессионального образования региона
3.2. Система финансирования профессионального образования в условиях перехода к рынку
3.3. Особенности организации и нормативно-правового обеспечения управления региональным профессионально-образовательным комплексом
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Система профессионального образования всегда несет на себе отпечаток того общества, в котором создана и функционирует, поэтому при кардинальной смене политической и экономической ориентации, она неизбежно становится объектом реформирования.
Реализация главной цели профессиональных образовательных учреждений не может быть обеспечена без преобразования системы профессионального образования на региональном уровне, ориентированного на обеспечение социально-экономического развития профессионально-образовательных комплексов региона; создание экономических предпосылок роста социальной и интеллектуальной активности работников учебных заведений и обучаемых; формирование необходимой правовой основы для развития юридической, финансовой и хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.
По существу, преобразования системы профессионального образования должны быть направлены на преодоление ряда противоречий, основными из которых, на наш взгляд, являются следующие:
между объективным процессом регионализации всех видов отношений в обществе -и слабой ориентированностью профессионального образования на удовлетворение потребностей региональных экономических структур.
между рыночной потребностью в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов нового типа и несоответствием профессионально-квалификационной структуры выпускников профессиональных учебных заведений требованиям современного производства;
Необходимость определения путей и способов разрешения этих противоречий определяет теоретическую и практическую актуальность темы диссертационного исследования.
Разработанность проблемы. В последние годы значительно возрос интерес к теоретическому осмыслению проблемы функционирования образовательной системы в условиях рыночной экономики. Так, А.М.Бабич,С.Я. Батышев, А.П.Беляева, Е.Я.Бутко, Е. П. Воронов, Е.Н.Жильцов , В. М. Заварыкин, П.Н.Новиков,В.А. По-ялнов, Л.И.Якобсон,К.В.Якушева и др. исследуют различные ас-

пекты этой проблемы на макроэкономическом уровне. Недостаточно исследованными оказались социально-экономические проблемы развития региональных профессионально-образовательных комплексов, хотя опубликованные в этом направлении работы Е.Н.Богачева, Н. А.Демина, В.М.Зуева, А.М.Озиной, М.В. Сивова и ряда других авторов свидетельствуют об актуальности данной проблемы.
Но менее всего изучены в настоящее время социально-экономические аспекты функционирования учреждений начального и среднего профессионального образования регионовв условиях рынка труда.Это позволяет исследовать проблему с позиций новых подходов.
Вышеизложенное и предопределило выбор темы диссертационной работы, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Изучение социально-экономических проблем развития региональной системы профессионального образования требует прежде всего исследования теоретических основ ее функционирования на современном этапе.
Исходя из этого, цель диссертационной работы в обобщенном виде заключается в обосновании стратегии социально-экономического развития регионального профессионально-образовательного комплекса в условиях становления рыночных отношений, определении на этой основе ключевых направлений формирования организационно-экономического механизма начального и среднего профессионального образования региона.
Поставленная цель определила конкретные задачи исследования:
определить значение и место профессионального образования в системе современных экономических отношений;
исследовать особенности экономических отношений в сфере рынка профессиональных образовательных услуг;
определить границы действия рыночного механизма в профессиональном образовании;
исследовать социально-экономическую эффективность профессионального образования в условиях становления рыночных отношений;
обосновать стратегию социально-экономического развития на-

фессиональных образовательных услуг предопределяет и высокую их стоимость, правомерность высоких цен на эти услуги. Высокая стоимость их связана также с длительностью процесса их оказания, с обеспечением необходимого соотношения между обще-культ'урными, фундаментальными и специальными, прикладными знаниями;
во-вторых, в отсроченности и дифференцированности характера проявления результатов образовательных услуг, диктующего особый подход к формированию цен на эти услугии и особый (смешанный) режим финансирования (кредитования) профессиональных образовательных учреждений;
в-третьих, в формах оплаты профессиональных образовательных услуг. Главным потребителем услуг выступает, как известно, отдельная личность. Однако полноценная реализация приобретенного профессионально-образовательного потенциала становится возможной лишь при участии в этом процессе предприятий, организаций и других объединений, которые фактически присваивают результаты профессионального образовательного учреждения. В конечном счете, потребителем профессиональной образовательной услуги одновременно является как отдельная личность, так и общество в целом. Поэтому финансирование (оплата) профессиональных образовательных услуг должно осуществляться как со'стороны государства, так и персонально со стороны потребителя этих услуг. В связи с этим возможны, как минимум, три формы оказания услуг: платные, бесплатные и час-
тично оплачиваемые. В этом случае бесплатные услуги являются таковыми лишь формально (для клиента), т.к. они оплачиваются из государственного или местного бюджета. Это обстоятельство связано и с возможностью функционирования как государственных, так и частных или смешанных образовательных учреждений;
в-четвертых, в территориально-отраслевых границах рынка профессиональных образовательных услуг. В связи с тем, что потребителями услуг являются предприятия и организации, они и определяют конъюнктуру спроса на рынке услуг данного вида. С другой стороны, в каждом регионе функционирует уже сложившаяся территориальная система профессиональных образовательных учреждений. Таким образом, границы рынка профессиональных образовательных услуг характеризуются территориально-отраслевой