Формирование механизма таможенно-тарифного регулирования как условие развития промышленности

• Автор: Зубарев, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 264 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Таможенная система в процессе регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью
1.1 .Протекционизм как составная часть внешнеэкономической политики государства
1.2. Проблемы соотношения либерализации и протекционизма
в современных российских условиях
1.3. Историческая парадигма государственного протекционизма посредством таможенно-тарифного механизма
Глава 2. Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью промышленных предприятий
2.1. Регулирование внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности России
2.2. Таможенный тариф - основополагающий инструмент протекционистской политики
2.3. Повышение эффективности осуществления внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий
Заключение
Список используемой литературы и источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Осуществляемые в России преобразования не имеют аналогов в мировой практике. Произошла смена сложившегося экономического механизма, более того , изменился существовавший общественно-политический строй и, естественно, кардинальные изменения охватили все сферы жизнедеятельности общества. В этой связи механизм регулирования внешнеэкономических связей на уровне государства и отдельных его регионов так же оказатся далеко несовершенен, а такой основной его рычаг, как таможенно-тарифное регулирование находится в развитии и поэтому требует всестороннего исследования, обобщения и научного анализа с помощью накапливаемого теоретического и практического опыта. Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями -таможенная структура, и основа ее содержательной деятельности - таможеннотарифный механизм. Отлаженный таможенно-тарифный механизм необходим в первую очередь, для защиты отечественного товаропроизводителя, особенно в условиях продолжающегося кризиса экономики. Таможенно-тарифное регулирование в новых условиях России создается на базе мирового опыта с учетом сложившихся реалий.
Переживающая кризис российская промышленность столкнулась с проблемой защиты экономических интересов в условиях фактического расщепления на самостоятельные сегменты бывшего союзного рынка, одностороннего установлениями некоторыми республиками несогласованных таможенных ограничений, ценовой неразберихи и т.д.
В сложившейся экономической ситуации в стране одной из актуальных задач является выработка научно-обоснованной внешнеэкономической стратегии России, основывающейся на всестороннем учете возможностей и интересов страны как на данном этапе ее развития так и на перспективу. Она должна быть нацелена на радикальные изменения нынешней модели интегрированной России в мировое хозяйство, эффективное использование в международном обмене конкурентных преимуществ российской экономики, последовательное преодоление присущих ей слабостей и трудностей.
Повышение роли таможенного регулирования ВЭД необходимо тесно увязывать с задачами структурной перестройки российской экономики. Соответственно нужна более четкая и целенаправленная дифференциация ставок таможенного тарифа.
Осуществление внешнеэкономических связей отдельными субъектами Российской Федерации (республиками, краями, областями) должно полностью соответствовать общей экономической политике единого государства. Несогласованные, научно необоснованные методы действия в этой сфере могут привести не только к нарушению единства экономического пространства Российской Федерации, но и к разрыву хозяйственных связей между отдельными производителями, поставить их в положение экономической незащищенности от зарубежных конкурентов.
Проблемы внешнеэкономических связей, которые в советской России были прерогативой только государственных органов, приобрели актуальность для многих предпринимателей. В то же время либерализацию внешнеэкономической деятельности предприятий нельзя представлять как полный отказ государства от ее регулирования.
Особенно высока роль таможенно-тарифного регулирования в развитии отечественной промышленности в процессе реформирования экономики и других преобразований в обществе. Поэтому неудивителен тот интерес, который проявляли к таможенно-тарифному регулированию целое созвездие замечательных людей России. Разрабатывал предложения по таможенному обложению М.В. Ломоносов, изучал внешнюю торговлю и таможенные сборы в России и зарубежных государствах Д.И. Менделеев. В таможнях работали А.Н. Радищев, Александр Павлович Чехов (брат А.П. Чехова), Л.С. Пушкин (брат A.C. Пушкина). Непосредственное отношение к таможенному делу имели такие государственные деятели России, как Г.Р. Державин, Н.П. Румянцев, А.Р. Воронцов, Д.А. Оболенский, В.В. Голицын, A.A. Вяземский, К.Г. Разумовский, A.A. Безбородко, М.М. Сперанский и другие.
В послеоктябрьский период таможенная тематика в СССР практически не исследовалась. Вышло “в свет” очень небольшое количество книг, отражающих практику таможенно-тарифного регулирования (Е.С. Шершнев, Л.М. Марков,
повысилась до 40-50%, обуви - до 50%, швейных изделий - до 70%. Резко возросли поставки на российский рынок нефтяного и газового оборудования, главным образом из США, чему способствовало снижение в 1996 г. в 4 раза импортных пошлин на это оборудование, причем это было произведено в то время, когда предприятия ВПК РФ освоили выпуск аналогичного отечественного оборудования, т. е. были подорваны позиции национальных производителей на внутреннем рынке. Следует подчеркнуть, что речь идет об оборудовании, обеспечивающем технологическую безопасность РФ в очень важных отраслях ТЭК, дающих стране энергию и валюту.
Преодоление глубокого и продолжительного кризиса в экономике и во всех сферах общественной жизни настоятельно требует изменения внутренней и внешней экономической политики государства, выработки и реализации нового экономического курса, сориентированного на национальные интересы России.
- Одновременно в области внутренней экономической политики безусловно необходима смена курса, чтобы остановить продолжающееся обнищание основной массы населения России и обеспечить неуклонный рост его благосостояния. Это не только ослабит социальную напряженность в стране, но создаст условия для развития отечественного производства. Финансовая стабилизация должна быть дополнена эффективными мерами по преодолению спада и оживлению производства, что, в свою очередь, будет способствовать росту доходов государства.
Основные усилия следует направить на преодоление спада и обеспечение роста производства и инвестиционной деятельности в условиях стабилизации финансовой и кредитно-денежной системы. Коренные изменения экономической политики государства должны затронуть все аспекты его деятельности и, прежде всего, налоговую политику и политику цен.
Предложенные меры по коренному улучшению государственного регулирования экономики могут не дать должных результатов, если они не будут сопровождаться мерами по совершенствованию государственного регулирования ВЭД. Курс на продолжение либерализации ВЭД и отказ от поддержки