Совершенствование форм и методов организации бытового обслуживания населения Московского региона

• Автор: Санин, Игорь Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

Содержание диссертации

Введение

Глава I. Развитие сферы бытовых услуг в условиях рыночного

хозяйствования

1.1. Процесс сервисизации и формирование рынка бытовых услуг

1.2. Концептуальные особенности развития сферы бытовых услуг в регионе

Глава II Исследование особенностей социально-

экономического развития сферы бытовых услуг в Московском регионе

2.1. Современное состояние и организационно-хозяйственные формы деятельности в сфере бытовых услуг

2.2. Виды предприятий и формы организации бытового обслуживания населения региона

Глава III. Пути совершенствования организационных форм и
методов регулирования в области бытового обслуживания Московского региона
3.1. Совершенствование форм поддержки и факторы развития малого предпринимательства в сфере бытовых услуг в зависимости от уровня управления
3.2. Развитие и совершенствование организации подготовки кадров для сферы бытового обслуживания населения
3.3. Формы самоорганизации в сфере бытовых услуг и
пути их развития и совершенствования
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Переход от административно-командной системы к рыночной экономике поставил перед сферой услуг новые, ранее не возникавшие, проблемы и задачи. С переходом к рыночным отношениям принципиально меняется социально-экономическое положение предприятий службы быта: из объектов жестко централизованного планирования и управления они превращаются в самостоятельные субъекты хозяйственной деятельности, обладающие всей полнотой прав и ответственности за последствия принимаемых решений. Коренное изменение в принципах хозяйствования, устранение старой, основанной на жестком директивном управлении системы повлекли за собой раэбалансиро-ванность устоявшихся связей, нарушение народнохозяйственных, региональных и отраслевых пропорций и, как результат, резкое сокращение, а в ряде случаев даже полное исчезновение многих видов бытовых услуг.
Переходный к рынку период развития экономики поставил перед предприятиями сферы быта сложные задачи, связанные с поиском путей повышения эффективности их деятельности. В соответствии с указом Президента Российской Федерации “Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации” от 30 ноября 1992 года №1485 предприятия, в том числе и бытового обслуживания населения, были переведены на рыночные принципы хозяйствования, в результате чего в отрасли возник ряд новых сложных проблем. С одной стороны, без предоставления предприятиям самостоятельности был бы невозможен переход к рынку, однако, с другой стороны, создание на базе различных организационноправовых форм собственности привело к разрушению ранее действовавшей отраслевой системе управления и функционирования службы быта. Далеко не все приватизированные, акционированные предприятия бытового обслуживания, а также не все реорганизованные и вновь созданные предприятия смогли организовать свою деятельность в
области производства и реализации бытовых услуг в зависимости, прежде всего от уровня спроса населения, находясь в этих рыночных условиях суметь выжить.
Ситуация в сфере бытовых услуг еще больше обострилась в связи с отсутствием в переходный период продуманной государственной политики поддержки жизненно и социально важных ее видов, неразработанностью эффективного законодательства, неподготовленностью большинства предприятий и организаций к работе в рыночных условиях. В этой ситуации особое значение приобретают разработка и внедрение в практическую деятельность новых принципов, форм и методов организации бытового обслуживания, характерных для условий становления экономики и составляющих научную базу их эффективной деятельности. Так, организация бытового обслуживания было ориентировано не на конечных потребителей, даже не столько на повышение эффективности производства и реализацию услуг, сколько на вышестоящие инстанции, что отражало сущность административно-командной системы. Отсюда многие рекомендации оставались главным образом предметом изучения и составления схоластических схем без экономико-организационного механизма и их практическая реализация, как правило, не осуществлялась.
Рыночная экономика предопределяет необходимость принципиально новых подходов к системе управления взаимоотношениями между федеральным уровнем и региональным, которые должны быть направленны на достижение наивысшей эффективности и которая требует разработки и реализации эффективной стратегии, ориентированной на рыночные критерии.
Таким образом, разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию форм и методов организации бытового обслуживания с учетом региональных особенностей их функционирования в условиях формирования рыночных отношений несомнен-

г) Разработка и реализация государственных программ развития, включающих строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры частично — за частный счет;
д) Регулирование процесса рефинансирования коммерческих банков с тем, чтобы высвобождающиеся ресурсы направлялись на кредитование инвестиционных проектов;
е) Более активное подключение централизованных инвестиций к обслуживанию приоритетов промышленной политики через создание бюджетных инвестиционных фондов. Дальнейшее сворачивание централизованного финансирования в состоянии обрушить весь региональный инвестиционный комплекс.
Учитывая скудность бюджета развития, государство должно сосредоточить инвестиции на решении следующих задач:
1. Преодоление структурных и региональных диспропорций, сдерживающих процесс накопления. К таким диспропорциям обычно относятся неразвитая производственная и социальная инфраструктура, отсутствие необходимой квалифицированной рабочей силы и т.д.
2. Реализация косвенных (налоговых) методов улучшения инвестиционного климата.
3. Стимулирование привлечения иностранных инвестиций на отечественный рынок.
4. Внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий во всех отраслях деятельности.
5. Жилищное строительство, создание предприятий образования и здравоохранения, работающих на коммерческой основе.
6. Развитие инфраструктуры — дорог, телекоммуникаций, систем технического обслуживания и других отраслей сферы услуг.
7. Развитие перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК и промышленности.