Инвестиционная деятельность в трансформируемой экономике региона : На прим. Сахалин. обл.

• Автор: Суставова, Татьяна Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Теоретические основы и особенности региональной ин-

вестиционной деятельности переходного периода

1.1 Особенности инвестиционной деятельности трансформируемой экономики региона

1.2 Инвестиционный климат в регионе - опыт и методы его оценки

1.3 Государственное регулирование региональных инвестиций - сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта

Глава 2.

Механизм привлечения и эффективного использования 62 инвестиций в экономике Сахалинской области Основные факторы и специфические черты развития 63 инвестиционной деятельности в Сахалинской области Геоэкономическая модель инвестиционной политики в 98 регионе и эффективность ее реализации
Заключение
Библиограф

Приложени

Введение
Актуальность темы исследования определяется необходимостью в коренных преобразованиях инвестиционной сферы российской экономики. Снижение инвестиций в основной капитал не прекращается. Это свидетельствует о неадекватности мак- роэкономических преобразований, осуществляемых в стране, и проблем организационно-экономического механизма инвестиционного процесса. Экономическая наука призвана не только оценивать кризисное состояние инвестиционной сферы, но и прогнозировать результаты ее трансформации, обосновывать приоритетные направления инвестиционной деятельности в государстве в целом и в его регионах. Инвестиционная активность при этом рассматривается, как основной фактор экономического роста, зависящий прежде всего от экономической динамики, соотношения спроса и предложения, особенно на инвестиционных рынках, от уровня монополизации ведущих отраслей материального производства, наличия эффективных собственников и стратегических инвесторов.
Инвестиционный кризис охватил большинство регионов страны, все сферы ее экономики, стал одной из главных причин замедления процесса стабилизации и экономического роста. По данным ЦЭК при Правительстве РФ: при стабилизации ВВП (100.4% к уровню 1996 г.) снижение инвестиций в основной капитал в1997 г. продолжилось и составило почти 6% по сравнению с 1996 г., при этом инвестиции в производственное строительство сократились на 2.2%, непроизводственное - на 13.2%. Удельный вес долгосрочных кредитов в общем объеме за 1997 г. не показал тенденции к росту и остался на уровне 3-4%, что в 10 раз меньше оптимальной для России пропорции.
Несмотря на принятую Правительством РФ в 1994 г. “Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации”, проблема преодоления инвестиционного кризиса не решена. Это подчеркивает настоятельную необходимость для России реформы инвестиционной сферы с целью формирования благоприятного для инвестиций климата. В условиях реформируемой экономики такая проблема может решаться лишь в русле оптимального сочетания рыночного механизма саморегулирования с гибким и активным воздействием на

макро-, мезо- и микроуровнях, оказываемым государством на процессы, происходящие в экономике.
Первостепенной стала задача выработки эффективного механизма государственного воздействия на инвестиционную деятельность, с одной стороны, и, с другой, - выявления точек взаимодействия участников инвестиционного процесса, более полного использования экономических стимулов.
Принятые в 1992 - 1996 гг. региональные программы разрабатывались в иных социально-экономических реалиях. Предполагалось, что основная доля финансовой нагрузки должна была лечь на федеральный бюджет. К 1998 году ситуация изменилась. Федеральный бюджет не в силах обеспечить весь объем финансирования, предусмотренный в программах. Необходимы нетрадиционные источники финансирования, в формировании которых значительная роль должна принадлежать регионам.
Неравномерное региональное развитие Российской Федерации придает особое значение такой инвестиционной деятельности в регионах, которая была бы в органическом единстве с общегосударственными социально-экономическими приоритетами. Разумеется, от региона к региону она не может быть строго идентичной. Ее разнообразие но направленности, приоритетам и масштабам инвестиций предопределяется наличием обширного числа различных, а иногда и диаметрально противоположных природногеографических, социально-экономических и других факторов. Тем не менее группировка типовых вариантов активизации инвестиционной деятельности в регионах России осуществима.
Соискатель полагает возможным использовать результаты исследования, проведенного на примере Сахалинской области, при разработке концепций инвестиционной деятельности в подобных ей по экономико-географическим характеристикам регионах. В этой связи важен выбор эффективного механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в регионе, учитывающего особенности островной области, инициирующего качественные сдвиги в воспроизводственном процессе и активно стимулирующего инвестиционную деятельность. Актуальность научного осмысления такого выбора очевидна. В теоретическом аспекте эта проблема находится в сопряже-

экономики в выше названных территориальных рамках, а также групп конкретных предприятий или отдельных производств. На микроуровне происходит как бы конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходе реальных экономических, юридических, культурных контактов инвестора с новой для него средой.
Макро- и микроуровни понятия инвестиционного климата воспринимаются инвесторами как единое целое, поскольку, практически любые усилия федерального правительства по формированию благоприятного инвестиционного климата могут быть блокированы нормотворчеством местных властей, а усилия на местном уровне по созданию благоприятного хозяйственного режима для инвестиций зачастую могут компенсировать отдельные изъяны общеэкономического регулирования центрального правительства.
' В экономической литературе существуют различные подходы к оценке инвестиционного климата: универсальная методика Б. Тойн и П. Уолтерса, охватывающая максимальное количество экономических и политических характеристик, позволяет всесторонне оценить ситуацию в стране на текущий момент и судить о возможностях ее развития;24 специализированные методики, делающие акцент на темпах и перспективах реформ, журналов “Малтинэшнл бизнес”, “Форчун”;25 методики экспертнобалльной оценки, основное преимущество которых - в возможности количественного сопоставления основных характеристик инвестиционного климата для разных стран и регионов и выделения результирующего показателя, учитывающего величины всех составляющих и служащего критерием ранжирования различных стран и регионов по их привлекательности для инвесторов. В качестве примера можно привести цифровую шкалу Гарвардской школы бизнеса (США)26 и индекс БЕРИ (ФРГ), рассчитываемый на основании 15 установленных оценочных критериев ( с различным удельным весом критериев, входящих в оценочный индекс), которым дается оценка от О (“неприемлемо”) до 4 (“очень благоприятно”)
24 В. Toyne, Р. Walters. Global Marketing Management: A Strategie Perspective. - Mass.: Allyn & Bacon, 1989. - P. 53-78. англ.
25 M. Tullis, 0. Bossin. Investment Prospects in Eastern Europe // Multinational Business. - 1990. -NI. - P. 17-23. англ.
26 B.B. Stobaugh. Jr. How to Analyse Foreign Investment Climates // Harvard Busness Review. - 1969. - Sept. - Oct. - P. 98-115.англ.
17 Совместные предприятия в практике международных экономических отношений. - М. - 1989. - С. 24-25.