Формирование и механизм реализации государственной промышленной политики на региональном уровне

• Автор: Романова, Анна Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 232 с.

План диссертации

страницы
Введение
Глава 1. Развитие экономических функций государственного регулирования производственной сферы
1.1 Границы государственного регулирования производственной сферы: анализ финансово-экономических концепций
1.2 Механизм осуществления государственной промышленной политики: формы, методы, направления
1.3 Проблемы формирования государственной промышленной политики в современных условиях
Глава 2. Роль государства в повышении эффективности региональной промышленной политики
2.1 Ведущие направления государственного воздействия на производственную сферу в регионе
2.2 Обеспечение экономического роста как стратегическая цель промышленной политики в регионе
2.3 Государственное стимулирование экономического роста и структурной перестройки как средство повышения эффективности промышленной политики в регионе
Глава 3. Механизм реализации промышленной политики на основе повышения финансового потенциала региона
3.1 Обеспечение самофинансирования в регионе как основное условие реализации эффективной стратегии промышленной политики
3.2 Эффективная стратегия промышленной политики как средство формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе
3.3 Воздействие государственного стимулирования совокупного спроса на эффективность реализации региональной промышленной политики

Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших теоретических, методологических и практических проблем рыночных преобразований российской экономики является определение особенностей формирования и механизма реализации государственной промышленной политики. Механизм реализации государственной промышленной политики, базировавшийся на системе директивного управления экономикой, не может эффективно выполнять свою роль в радикально изменившихся условиях рыночной экономики.
Попытка же изменить этот механизм путем переноса на российскую почву моделей упрощенного монетаризма не удалась, о чем свидетельствуют и перекосы в расчетной сфере, и затяжной инвестиционный кризис, а также наиболее острое следствие подобной политики - серьезнейший системный кризис в августе 1998 года.
Сложившиеся в настоящее время экономические условия объективно требуют от государства нового механизма реализации государственной промышленной политики, ориентированного на экономический рост как в государственном, так и в частном секторах; как на общероссийском, так и на региональном уровнях экономики.
В таком аспекте особенности формирования активной, стимулирующей экономический рост промышленной политики разработаны недостаточно. В условиях же существенного перераспределения экономических полномочий между федеральным центром и регионами, серьезной трансформации межбюджетных отношений особо важен анализ региональных аспектов повышения эффективности промышленной политики.
Проблемы государственного регулирования развития экономики, его региональные аспекты разработаны как отечественными - А.Г. Гранбергом, О.С. Пче-линцевым, Л.И. Абалкиным, Д.С. Львовым, С.Н. Хурсевичем, Ф.И. Шамхаловым,
Н.П. Шмелевым, так и зарубежными учеными - Дж. Кейнсом, Е. Домаром, У. Рос-тоу, П. Самуэльсоном, а также Дж. Гэлбрейтом, Э. Аткинсоном, Дж. Стиглицем,

Таблица 2.- Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации (1992-1998 годы). [167, С.З]
1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
Расходы консолидированного бюджета в млрд. руб. 5970 57674 230385 486112 652720 839489 762
Расходы консолидированного бюджета в % к ВВП 31 34 38 31
Как следует из приведенных данных, уровень государственных расходов в России в годы реформ снизился, что идет вразрез с общемировыми тенденциями.
Именно возросшее влияние государства переместило акцент с количественного аспекта государственного влияния на качественный, другими словами, внимание экономистов переместилось с размера государства как такового и объема его вмешательства в экономику на его эффективность и степень удовлетворения нужд населения. Многие государства пытаются сделать слишком многое, располагая ограниченными ресурсами и возможностями, что часто приносит больше вреда, чем пользы. Там, где государство располагает ограниченными возможностями, формы и направления государственного регулирования должны тщательно анализироваться.
Требования большей эффективности государства достигли критического накала во многих развивающихся странах, где правительства не в состоянии обеспечивать даже такие фундаментальные общественные блага, как право собственности, дороги, элементарные услуги здравоохранения и образования.
Следует отметить, что государство - весьма специфичный субъект рынка, потому что его разорение может растянуться на годы и пройти стадии бюджетного кризиса, кризиса внешнего и внутреннего долга и т.п. К тому же государство располагает множеством рычагов для перекладывания ответственности за управленческие ошибки на других участников рынка через инфляцию, законодательные, подзаконные акты и пр. Поэтому его неэффективная деятельность может привести к общему и социальному кризису. Итог развития