Формирование программно-целевого подхода к управлению эколого-экономической деятельностью нефтяной компании : На примере АНК "Башнефть"

• Автор: Мархасина, Полина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 122 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ПРИ РОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ПОД) КАК ОБЪЕКТ 8 ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
1Л. Экономический анализ ПОД нефтегазодобывающего §
предприятия и его виды
1.2. Информационная база ПОД и ее использование в } 5 экономическом анализе
1.3. Особенности сложившейся системы экономической оценки 1 9 нефтяных ресурсов и воздействия на окружающую среду
2. МЕТОДОЛОГИЯ РЕШЕНИЯ И СТРУКТУРИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ ПО 28 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОД НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ
2 Л. Анализ существующего положения в практике расчетов
экономической эффективности ПОМ и особенности системного подхода к ее оценке в рыночных условиях
2.2. Основные положения системного анализа, применяемые в 37 решении поставленной задачи
2.3. Структура модели и содержание базы данных (БД).
2.4. Построения типовой системы расчетов для оценки
экономической эффективности ПОМ и выработки стратегии принятия ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧеСКИХ решений
2.4.1. Основные понятия о разработанной типовой системе расчетов
2.4.2. Классификация и экономическая оценка эффективности ПОМ
в нефтегазовом производстве
2.4.3. Использование проектного подхода при формировании типовой модели оценки экономической эффективности ПОМ
2.5. Методические аспекты типовой стратегической эколого- у5
экономической оценки (СЭЭО) разработки нефтяных месторождений с учетом экологического риска
3. ПРИМЕНЕНИЕ СИТЕМНОГО АНАЛИЗА ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАСЧЕТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОМ И ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РАЗРАБОТКИ НЕФТЯНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
3.1. Формирование системно-целевой модели оценки экономической эффективности ПОМ
3.2. Формирование модели эколого-экономической стратегии разработки нефтяного месторождения ОСОВНЫЕ ВЫВОДЫ ЛИТЕРАТУРА

Приложения *

ВВЕДЕНИЕ
Особенности развития нефтяной отрасли приводят к увеличению масштабов ее воздействия на окружающую среду, что повышает ответственность нефтяных компаний за проведение эффективных природоохранных мероприятий с целью снижения отрицательного техногенного воздействия на окружающую среду и экономного расходования природных ресурсов.
Затраты, связанные с природоохранной деятельностью (ПОД), отрицательно сказываются на всех показателях производственнохозяйственной деятельности. Однако эффект природоохранных мероприятий проявляется в повышении эффективности нефтяного производства за счет снижения техногенных и экологических рисков. В связи с этим к определению эффективности нефтяных проектов необходимо подходить с точки зрения эколого-экономической.
Отсутствие отраслевых методик оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий (ПОМ), базирующихся на рыночных принципах оценки, отрицательно сказывается на экономическом регулировании природоохранной деятельности (ПОД).
Отсюда вытекает необходимость:
- обоснованного учета, систематизации и анализа информации по отдельным объектам и направления ПОД;
предварительной экономической оценки экологических последствий на стадии формирования ТЭО проектов и оценки воздействия окружающей среды (ОВОС) в них;
- учета экологических рисков при разработке стратегии принятия управленческих решений;
- разработки типовой методики и компьютерной модели оценки экономической эффективности ПОМ и методики стратегии принятия эколого-экономических решений.
Экономическое регулирование невозможно без достаточно развитой системы бухгалтерского и эколого-экономического учета, основой которых должна стать полная и достоверная информационноэкономическая модель на основе утвержденных нормативов и материалов ОВОС.
Между тем, в условиях отсутствия всеобъемлющих стандартов в области природоохранных мер предоставляемая природоохранная информация весьма ограничена как с качественной, так и с количественной точки зрения, что не позволяет определить влияние экологических проблем на финансовое положение и результаты деятельности предприятия.
В настоящее время (раздел “Охраны окружающей среды” и экономическое обоснование (ЭО) - “ОВОС”) разрабатываются раздельно
и часто не соответствуют друг другу. Разработка материалов по ОВОС осуществляется или до появления ориентировочных проектных решений или же после их осуществления, что одинаково не эффективно.
Все это приводит к тому, что часто возникает парадоксальная ситуация, когда эксперты признают недостаточно проработанными или неэффективными технические решения при одобрении сопутствующих материалов по ОВОС.
В свою очередь, инвестиционная политика предъявляет жесткие требования к экологической направленности в экономической оценке проектов и учету интересов охраны окружающей среды уже при разработке проектно-сметной документации (ПСД), что требует вычленения природоохранных затрат и выгод и учета экологических рисков при принятии инвестиционных решений.
Актуальность работы определяется необходимостью поиска качественно новых подходов к методологии экономической оценке нефтяных проектов, соответствующих современным экономическим отношениям, складывающимся в России и учитывающих экологический риск на всех стадиях проектирования, разработки и эксплуатации нефтяных месторождений.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является ПОД на стадии процесса разработки и эксплуатации нефтяных месторождений. Предметом исследования является экономическая стратегия недропользователя при эксплуатации нефтяного месторождения, методические подходы к эколого-экономической оценке стратегии действий нефтяной компании, направленной на повышение результативности и экономической эффективности инвестиций с учетом экологических рисков.
Цель настоящего исследования состоит в разработке системноцелевого подхода к повышению уровня экономической обоснованности принимаемых технических и экологический решений и совершенствовании экономического механизма оценки природоохранной деятельности (ПОД) нефтяной компании в современных экономических условиях.
Основными задачами работы являются:
разработка типовой системы расчетов экономической эффективности ПОМ в нефтегазодобыче на базе системно-целевого подхода к управлению ПОД нефтяных компаний;
- разработка классификатора ПОМ на базе экономической оценки эффективности отдельных мероприятий с целью их ранжирования по приоритетности;
разработка методических указаний по определению экономического эффекта ПОМ в нефтегазодобыче на базе предлагаемого классификатора ПОМ;

Нередко встречаются критические замечания по поводу высоких ставок дисконта даже с экономической точки зрения /5, 12, 17/.
В зарубежной методологии экономической оценки проектов /4, 69, 70, 73/ существуют различные ставки дисконта, соответствующие различным концепциям:
• социальная ставка временных предпочтений;
• расчетная ставка процента;
• ставка дисконта для потребителя;
• ставка дисконта для производителя.
Социальная ставка предпочтения во времени выражается как:
I = АС + 7, (1)
где Ъ - ставка чистого предпочтения во времени, по который производится дисконтирование полезности;
С - темпы роста реального потребления на душу населения;
А - процентное снижение дополнительной полезности от каждого процента увеличения потребления.
В разных странах для экологических проектов размер социальной ставки в процентах /69/ колеблется в зависимости от уровня дохода на душу населения:
• низкий - от -0,4 до -0,8;
• ниже среднего - от 0,4 до 0,8;
• выше среднего - от 1,4 до 2,8;
• высокий - от 2,5 до 5.
Использование ставки социального предпочтения во времени оправдано только в тех случаях, когда можно ожидать надежного и устойчивого изменения в реальном потреблении на душу населения.
Однако использование высоких ставок дисконтирования для оценки инвестиций с экологической направленностью ошибочно, так как они служат причиной экологического ухудшения - отдельные лица предпочитают краткосрочные меры для удовлетворения неотложных нужд.
Чем выше ставка дисконтирования, тем менее важным представляется долгосрочный ущерб окружающей среде, и тем менее привлекательными кажутся инвестиции в сохранение окружающей среды для будущих поколений. Более того, в таких условиях естественные ресурсы будут быстрее извлекаться и использоваться, оставляя этим последующим поколениям недостаточные капитальные запасы для удовлетворения их нужд.
Отсюда следует, что отечественная практика дисконтирования, в настоящее время, направлена против интересов природной окружающей среды.
В российской практике используется расчетная ставка процента, исходя из определения альтернативной стоимости капитала/16, 19, 20, 21, 38/.
В соответствии с методическими рекомендациями такая ставка для ПОМ принималась равной 0,04 / 7, 37/.