Совершенствование организационно-экономических условий функционирования и развития лесного комплекса Сахалинской области

• Автор: Козинский, Николай Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 149 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретические аспекты развития и размещения лесного

комплекса

1.1. Понятие и структура лесного комплекса

1.2. Институциональные преобразования в лесном комплексе

1.3. Теоретические проблемы формирования и развития лесного комплекса в переходный период
2. Анализ организационно-экономических условий функционирования и развития лесного комплекса Сахалинской области
2.1. Анализ природно-экономических условий развития лесного комплекса Сахалинской области

2.2. Роль лесного комплекса в развитии экономики Сахалинской области

2.3. Анализ современного состояния лесного комплекса Сахалинской области

3. Разработка и обоснование основных положений концепции развития лесного комплекса Сахалинской области
3.1. Цель, задачи и принципы разработки концепции развития лесного комплекса Сахалинской области
3.2. Разработка методов решения узловых проблем, сдерживающих развитие лесного комплекса Сахалинской области
3.3. Совершенствование рыночной инфраструктуры лесного комплекса Сахалинской области
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы диссеутициопного исследования.
Форсирование хода реформ и стратегические просчеты, допущенные в ходе преобразования экономики России, предопределили возникновение ряда проблем, одной из которых является обеспечение стабильного функционирования отечественных предприятий лесного комплекса. С самого начала реформирование экономических отношений в лесном комплексе проходило без учета специфики лесопромышленного производства, что привело к разрушению существовавших производственных, технологических и кооперативных связей между предприятиями. Все это наложилось на крайне неудовлетворительное решение проблемы формирования правового, экономического и организационного механизма, обеспечивающего эффективное управление лесными и другими ресурсами.
Существующие правовые нормы, система финансирования и государственного регулирования цен на древесный запас па корню и недрсвеспые ресурсы леса приводят к тому, что лесная рента фактически уходит на покрытие убытков технически отсталых, неэффективных лесозаготовительных предприятий, или ее присваивают различные коммерческие структуры. Это в значительной мерс уменьшает инвестиции в лесной комплекс и сдерживает процесс дальнейшего его преобразования в направлении формирования развитых рыночных отношений.
Сахалинская область занимает уникальное положение среди субъектов как Российской Федерации, так и Дальневосточного региона. Эта специфика накладывает ярко выраженные особенности на про текание социально-экономических процессов практически во всех отраслях и межотраслевых комплексах, расположенных иа территории области. Поэтому рекомендации ведущих российских и зарубежных специалистов, вытекающие из анализа социально-экономических процессов.
происходящих в целом по России, практически не дают положительных результатов при применении в экономике Сахалинской области.
Общий кризис экономики России особенно разрушительно проявился в лесном комплексе Сахалинской области. После либерализации цен в 1992 году рост стоимости электроэнергии и топлива опережал динамику пен на лесоматериалы в 2,5 - 3 раза, а стоимость желсзтюдоржных тарифов в 4 - 4.5 раза. Опережающий рост цен на материальные и энергетические ресурсы привел к тому, что отпускная цена продукции лесного комплекса приблизилась к уровню мировых цеп и продукция стала убыточной и неконкурентоспособной как на внутреннем, так и па внешнем рынках и это повлекло за собой вынужденное свертывание производства. Например, в энергоемкой целлюлозно-бумажной промышленности доля энергозатрат в себестоимости продукции повысилась с 17 - 18% в 1990 г. до 47 - 60% в настоящее время [67]. Коэффициент обновления основных фондов в лесном комплексе Сахалинской области составил всего 1,5% в 1998 г. (в 1997 г. -0,3%), а коэффициент выбытия основных фондов по основному виду деятельности составил 9,5% в 1998 г. [32].
Тяжелое финансовое положение предприятий лесного комплекса исключает накопление в принципе: амортизационный фонд и та часть прибыли, которая еще остается (если остается) после выплаты налогов, уходят на финансирование текущей деятельности. Доля убыточных предприятий в общем числе предприятий в лесном комплексе в 1998 году составляла 86,2% [32]. Особенно катастрофическая ситуация возникла с производственными мощностями целлюлозно-бумажных предприятий Сахалинской области. Основу этих предприятий составляют японские заводы, которые построены в 1914 - 1935 гг. и характеризуются высоким моральным и физическим износом зданий, сооружений и оборудования. Изношенность основных фондов - свыше 70%. При использовании существующей технологии и организации производства достичь выпуска конкурентоспособной продукции невозможно. Необходима коренная перестройка отрасли, что требует резкою расширения инвестиционной
предпринимательской деятельности. Но слабость Федеральной лесной службы (недостаточное финансирование, очень большие площади лесов, приходящиеся на единицу лесной охраны в условиях Дальнего Востока) пока не позволяет обеспечить действенный контроль за обеспечением рационального использования лесных ресурсов.
1.3 Теоретические проблемы формирования и развития лесного комплекса в переходный период.
Леса в России традиционно всегда являлись базой функционирования специфических отраслей хозяйства по их использованию. Оформление организационных структур хозяйствования в лесах начиналось главным образом ещё при Петре I. Становление лесного хозяйства в России происходило на основе сложившихся форм собственности на леса, вовлечения лесопользования в сферу товарного производства и проведения работ по восстановлению леса.
Одновременно возникала и развивалась лесная наука. Так в 1803 г. в Петербурге был открыт Лесной институт, предназначавшийся не только для подготовки кадров, но и для проведения научных исследований. Первые экономические сведения о лесах и лесном хозяйстве можно найти в работах Посошкова И.Т., Ломоносова М.В., Татищева В.H., Болотова А.Т., Сперанского М.М. и др. [84].
Современными знаниями в области лесного производства лесоэкономическая наука располагает благодаря работам таких известных ученых - лесоэкономистов как Васильев П.В., Воронин И.В., Моисеев H.A., Судачков Е.Я., Лобовиков Т.С., Джиковая В.Л., Петров А.П., Воевода И.Н., Кожухов Н.И., Бурдин H.A. и др.
На Дальнем Востоке широко известны работы Ивашкевича Б.А., Колесникова Б.П., Цымека A.A., а также Шейнгауза A.C., Заусаева В.К., Осипова Б.А. и др.