Стратегическое управление пространственным развитием региона : на примере Республики Карелия

• Автор: Жирнель, Евгений Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Петрозаводск
• Количество страниц: 165 с. : ил.

Глава 1 Теоретические основы пространственного развития региона

1.1. Фактор пространства в экономических исследованиях и теории регионального развития
1.2. Проблемы поляризации социально-экономического пространства и реализация региональной политики

1.3. Развитие территориального управления в России

Глава 2. Особенности пространственной организации

Республики Карелия

2.1. Территориальная структура экономики Республики Карелия

2.2. Влияние территориальной структуры экономики на систему расселения Республики Карелия
2.3. Пространственные диспропорции в социально-экономическом развитии Республики Карелия
Глава 3. Основные направления совершенствования пространственной организации Республики Карелия
3.1. Стратегическое управление территориальной структурой экономики региона на основе конкурентных преимуществ
3.2. Планирование пространственной организации региона
в системе территориального стратегического управления Республики Карелия
3.3. Основные направления совершенствования региональной социально-экономической политики.в Республике Карелия
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Экономическое пространство -одно из основных понятий региональной экономики, развивающее исходное представление о территории. В условиях современной экономики, где особая роль отводится регионам, проблема неоднородности пространства становиться все более актуальной и на региональном уровне. Разрыв между муниципальными образованиями региона по основным экономическим и социальным показателям может быть также значителен. Более того, в регионах существуют свои «полюса роста», которые стягивают различного рода ресурсы. При этом концентрация населения и производства в нескольких точках региона порождает не только экономические, но и, прежде всего, социальные проблемы. Данный вопрос в последнее время привлекает к себе внимание как исследователей, так и представителей органов власти.
В то же время развитие региона - это многомерный и многоаспектный процесс, который характеризуется направленностью, определяемой целью или системой целей. Более того, эффективное и сбалансированное развитие региона возможно только в условиях соответствующей политики органов управления региона.
Разработанность проблемы. Влияние фактора пространства на региональное развитие рассматривалось еще в первой половине XIX в. сначала в статических, а затем в начале XX столетия в динамических теориях размещения. Наиболее известные научные школы сложились в Германии, Швеции, Великобритании, США и Франции. В Германии были разработаны первые теории размещения (Й.Г. фон Тюнен, В. Лаунхардт, А. Вебер, А. Предель, А. Леш, Р. Гроц и др.) и регулирования территориального развития (В. Кристаллер и А. Леш). В Швеции теориями размещения активно занимался Т. Палландер, одна из базовых моделей регионального роста была создана Г. Мюрдалем, значительную роль в развитии теорий размещения сыграл Т. Хэгерстранд. Американская школа внесла значительный вклад в развитие теорий размещения (X. Хотеллинг, Р. Вернон, М. Сторпер, Р. Уол-

кер), теорий регионального роста (Дж. Фридман, Э. Таафе), теорий государственного регулирования территориального развития (Э. Гувер). Французские экономисты и экономгеографы известны, прежде всего, благодаря развитию научных направлений, связанных с урбанистикой - концепции «полюсов роста» и «осей развития» (Ф. Перу, Ж.-Р. Будвиль, П. Потье). В настоящее время развиваются как статические теории, так и динамические. Кроме того, фактору пространства в последнее время уделяется большое внимание благодаря теории кластерного развития (МПортер).
Среди отечественных ученых, которые повлияли на развитие региональной теории в области размещения производительных сил и улучшения региональной структуры, необходимо, прежде всего, выделить таких как И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, И.А. Витвер, В.В. Кистанов, Н.Н. Ко-лоссовский, и Ю.Г. Саушкин.
В настоящее время проблемы социально-экономического развития территорий различного уровня исследуются такими учеными, как В.И. Бутов, А.Г. Гранберг, Б.М. Гринчель, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова, А.Е. Когут,
О.П. Литовка, Д.С. Львов, В.Е. Рохчин, К.В. Павлов, И.И. Сигов, Е.Г. Слуцкий, А.И. Татаркин.
В Республике Карелия вопросами социально-экономического развития региона и муниципальных образований занимаются: В.Б. Акулов, П.В. Дружинин, Т.В. Морозова, Е.Г. Немкович, Ю.В. Савельев, Т.В. Сачук, О.В. Толстогузов, А.И. Шишкин и другие.
Основной рабочей гипотезой данного исследования является предположение о том, что в условиях поляризации социально-экономического пространства на региональном уровне реализация региональной политики требует разработки новых подходов и методов, позволяющих обеспечить сбалансированное социально-экономическое развитие.
Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных подходов, методов и механизмов стратегического управления пространственным развитием региона, обеспечивающих согласование интересов бизнеса, населения и органов власти.

Глава 2.
Особенности пространственной организации Республики Карелия
2.1. Территориальная структура экономики Республики Карелия
Регион, как главная единица социально-экономического пространства, характеризуется некоторыми структурными особенностями. К таким особенностям можно отнести территориальную структуру экономики. Понятие структура происходит от латинского «structure», означающего строение, расположение, порядок.
Одна и та же система может быть представлена разными структурами в зависимости от цели и направлений исследований или потребностей управления, от особенностей объекта и происходящих в нем процессов [69]. Структура экономики региона - это совокупность предприятий различных отраслей хозяйства, дислоцированных на его территории, характеризуемая составом и содержанием, а также пропорциями и связями всех видов деятельности, обусловленных системой разделения труда [116]. В структуре экономики региона ведущее место занимают так называемые структурообразующие предприятия, которые, во-первых, формируют определяющую долю доходной части регионального бюджета; во-вторых, являются источниками валютных поступлений; в-третьих, определяют состояние регионального рынка труда, обеспечивая социальную стабильность [85].
Территориальная структура экономики отражает внутрирегиональные территориальные пропорции, а также особенности внутрирайонной территориальной организации производства. В прежние годы использовался широкий перечень показателей территориальной структуры хозяйства и внутрирайонных территориальных пропорций. Возможности адаптации предприятий разных отраслей к новым условиям различались, причем географическое положение стало играть более существенную роль для многих предприятий (близость к сырью и его доступность, расстояние до основных