Эффективность функционирования районной информационно-консультационной службы в АПК

• Автор: Андреева, Наталия Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Научные основы создания и функционирования информационно-консультационной службы в АПК

1.1 Сущность и значение информационно-консультационной деятельности в АПК

1.2 Основные факторы и принципы создания информационноконсультационной службы

1.3 Методы организации и функционирования информационноконсультационной службы за рубежом
Глава 2. Организационные основы создания районной информационно-консультационной службы (научно-производственный эксперимент)

2.1.. Общая характеристика АПК Сергиево-Посадского района Москов-

ской области

2.2. Организация функционирования районной информационноконсультационной службы .'

2.3. Предварительные итоги деятельности информационноконсультационной службы в условиях эксперимента
2.4. Эффективность районных информационно-консультационных служб
Глава 3. Развитие информационно-консультационной службы и ее влияние на эффективность деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
3.1. Основные направления совершенствования информационно-консультационной службы
3.2. Повышение эффективности производства в сфере деятельности информационно-консультационной службы
3.3. Резервы повышения эффективности деятельности информационноконсультационной службы
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Введение
Устойчивое развитие аграрного сектора в значительной степени определяет состояние экономики и продовольственную безопасность государства, уровень жизни населения. С 1991 года осуществляется реформирование агропромышленного комплекса и переход к рыночным преобразованиям в сельском хозяйстве. Однако организационные меры по ее реализации были недостаточно обоснованными и непоследовательными, направлены прежде всего на трансформирование собственности на землю, материально-технологические ресурсы а не на их эффективное использование. Все это привело к резкому спаду производства сельскохозяйственной продукции, снижению производительности труда. Отрасль сельского хозяйства в целом стала убыточной. Результаты реформ негативно отразились на проведении научных исследований, на сельскохозяйственном образовании кадров и инновационной деятельности вследствие слабого финансирования материально-технической базы, низкой заработной платы и снижении мотивации к повышению профессионализма преподавателей. Сегодня государство не имеет возможности в полной степени обеспечить систему образования, финансируя ее по остаточному принципу. Экономика, общество далеко не удовлетворены состоянием сельскохозяйственного образования в соответствии с современными требованиями. Мировая практика подтверждает, что в сельском хозяйстве как ни в какой другой отрасли экономики необходима поддержка государством научных исследований, образования, развития инновационной деятельности. Известно, что в мире основным механизмом внедрения научных разработок в сельскохозяйственное производство признана деятельность информационно-консультационных служб и обеспечение ими взаимосвязи между наукой и производством.
В апреле 1997 года на Конференции ООН по окружающей среде и развитию были обозначены следующие важные программные подходы для миро-

вого сообщества: а) использование экономических мер для стимулирования устойчивого ведения сельского хозяйства; б) информационно-образовательная деятельность и обмен информацией в целях развития трудовых ресурсов; в) разработка и передача новых эффективных технологий; г) обеспечение занятости в сельскохозяйственных и иных предприятиях с целью сокращения масштабов нищеты; д) рациональное использование природных ресурсов в интересах охраны окружающей среды; е) уделение первостепенного внимания непосредственно фермерам. Это еще раз подтверждает, что организация информационно-консультационных служб для АПК России является делом не только внутренней политики, но и задачей мирового значения.
Развитие информационно-консультационной службы в России проходит сложный путь становления. К настоящему времени информационноконсультационные службы для сельских товаропроизводителей созданы более чем в 50 регионах России, в том числе в 27 регионах такие службы сформированы с использованием средств займа Всемирного банка по проекту АРИС. Многие службы созданы с помощью международных фондов и программ. В то же время не решены до сих пор нормативно-правовые вопросы их функционирования, нет серьезной финансовой поддержки, государственные органы управления не считают информационно-консультационные службы одним из механизмов реформирования АПК. Сегодня уже всем ясно, что для дальнейшего успешного развития сельского хозяйства необходимы новая концепция аграрной политики, постоянное и активное государственное регулирование сельскохозяйственного рынка.
Имеющийся у нас производственный, научный и кадровый потенциал способны дать высокую отдачу, но только при умелом и рациональном хозяйствовании, при организации обратной связи, которая передает информацию об экономической реальности всем имеющим к ней отношение потребителям и производителям, государственным деятелям и исполнителям. Обратная связь помогает выявить наиболее экономически оправданные в данной конкретной

формационно-консультационные службы в рамках проекта АРИС на базе районных управлений сельского хозяйства. Работают в штате служб 480 консультантов. Службы формировались из состава специалистов управления сельского хозяйства, которые долгие годы выполняли больше контролирующую роль, чем консультирующую. Мы не можем отрицать, что специалисты управления сельского хозяйства являются профессионалами в своей области и владеют знаниями о реальной экономической ситуации в районе. Но они никогда не выполняли и в таком малочисленном составе не могут проводить индивидуальную работу с сельскими товаропроизводителями, руководителями и специалистами хозяйств. Они могут организовать тематические семинары, но не стать полевыми консультантами. Выполняя контролирующую роль, очень сложно создать с товаропроизводителями те доверительные отношения, которые позволяют внедрить инновационные технологии в короткие сроки. Аграрный сектор экономики находится в кризисном состоянии, и как мы полагаем, необходима действительно индивидуальная и конкретная работа именно с товаропроизводителями. В данной работе в главе 2 на примере организации районной информационноконсультационной службы на базе среднего специального учебного заведения и ее деятельности в течение пяти лет мы попытаемся рассмотреть, как можно решить многие проблемы местного значения. Будет предложена также примерная структура районной государственной информационно-консультационной службы.
1.3. Методы организации и функционирования информационноконсультационной службы за рубежом
Исторические корни консультирования сельских товаропроизводителей можно найти в эпохе Возрождения, когда началось движение за приспособление образования к требованиям жизни и использование науки в практической жизни. Разные институциональные образования выполняли эти цели. Например, сельские общества с начала восемнадцатого века начали организацию