Исследование проблем бюджетно-инвестиционного регулирования социально-экономического развития крупных промышленных центров : На примере города Нижнего Новгорода

• Автор: Воробьев, Вадим Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Проблемы регулирования региональных бюджетноинвестиционных процессов

1.1. Теоретические аспекты территориального

регулирования

1.2. Анализ российского и мирового опыта в сферах

бюджетного регулирования и поддержки депрессивных районов

Глава 2. Исследование проблем социально-экономического

развития крупных промышленных центров

2.1. Исследование важнейших экономических

м характеристик промышленности города и его
' инфраструктуры
2.2. Выбор критериев социального развития города и их
оценка
2.3. Анализ действующего механизма бюджетно-
инвестиционного регулирования развития городского промышленного комплекса
0 Глава 3. Совершенствование механизмов бюджетно-
инвестиционного регулирования социально-
экономического развития крупного промышленного центра
3.1. Пути совершенствования механизма управления
бюджетными расходами
3.2. Управление процессами роста бюджетных ресурсов
ф для социально-экономического развития города
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Проблемы устойчивого развития промышленных центров в переходный период являются исключительно актуальными и одновременно недостаточно исследованными. Кардинальные перемены, проходящие в настоящее время в России, столь многоплановы и динамичны, что теоретическое осмысление и практическая реализация концепций социально-экономического развития городов становятся с одной стороны - крайне необходимыми, а с другой - явно запаздывают во времени.
Положение, что городская политика должна опираться на надежный научный фундамент, сознается всеми специалистами, работающими над проблемами городского развития. Даже обобщающий перечень проблем, возникающих в рамках модели устойчивого развития города, позволяет судить о большой сложности задач, которые предстоит решать в процессе их реализации.
Так, понятия устойчивого развития городов в классификации ООН включают в себя:
- согласованность развития материального производства как основы существования человека и производимой им при этом технической нагрузки на природу;
- внедрение экологического сознания в природопользовании, под которым подразумевается признание неизбежности ограниченного преобразования природы для хозяйственной деятельности и сохранения при этом экологического равновесия;
- понятие системного и комплексного подхода к решению проблем города;
- понятие депрессивности зон города и разработка их критериев для промышленного центра;

- понятие качества жизни человека в городе, включающее в себя жилье, чистую продукцию, воздух и воду, удобный транспорт, зоны отдыха И Т.д.
Противоречия города Нижнего Новгорода, как единого культурноисторического и промышленного центра, обусловлены сочетанием современных и устаревших промышленных производств и определяющей ролью военно-промышленного комплекса в структуре промышленности при отсутствии концептуально выверенной конверсионной политики государства в постперестроечный период. Проблемы инфраструктуры, жилищной сферы, дорожного строительства длительное время не находили адекватного решения и в настоящее время становятся важнейшими для будущего развития города. В целом эти сложности и противоречия характерны для многих промышленных городов мира. При анализе ситуации в России необходимо учитывать в первую очередь экономические трудности в переходный период, причины которых вызваны как плохо подготовленным переходом от централизованной системы управления экономикой к либеральной экономике рыночного типа, так и ошибками и просчетами, допущенными в процессе осуществления экономических реформ.
Существующая ситуация в развитии городов, как в целом по России, так и в конкретном отдельно взятом промышленном центре, характеризуется постоянным дефицитом бюджета и, недостаточным инвестированием необходимым для решения узловых проблем развития.
Таким образом, обеспечение требований, предъявляемых к городу, как среде обитания человека, основано на привлечении финансовых средств, направленных на развитие городского хозяйства, создание условий, необходимых для подъема промышленности и увеличения числа рабочих мест, повышение конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках, экологическую безопасность и многое другое.
исследования, посвященные развитию города, как единого комплекса, обладающего присущими только ему, специфическими чертами
Согласно ранее приведенной типологизации регионов, город и его районы могут быть отнесены к региональным типам третьего и четвертого уровня.
Современный промышленный центр (как правило, это центры субъектов Федерации), может быть обозначен как городской социально-экономический комплекс (ГОСЭК), под которым понимается выделившаяся в процессе территориального разделения труда часть региона первого и второго уровня (субъекты федерации).
Его характерными чертами являются специализация промышленного и научно-технического потенциала, специфика по отношению к региону воспроизводимого процесса, комплексность и целостность хозяйства, наличие органов управления и собственных финансовых ресурсов, обеспечивающих целостное решение стоящих перед комплексом задач.
Методы управления ГОСЭКом - это форма разрешения противоречий между необходимостью постоянного динамичного роста промышленного потенциала и ограниченностью ресурсов, обеспечивающих этот рост, между характером специализации и уровнем комплексности развития города, между ростом техногенной нагрузки на природу и человека и необходимостью повышения качества жизни населения ГОСЭКа.
Городской социально-экономический комплекс представляет собой совокупность имеющихся в городе хозяйствующих субъектов всех форм собственности, ресурсов и взаимосвязей. В состав ГОСЭК входят, как правило:
- отрасли, определяющие его место в территориальном разделении труда в масштабах страны;
* вспомогательные или обслуживающие отрасли, обеспечивающие поставки света, топлива, энергии, комплектующих изделий и узлов.