Земельное налогообложение в сельском хозяйстве

• Автор: Бахтеев, Юсеф Джафярович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 115 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Научно-методические аспекты становления земельных отношений

1.1. Экономическая сущность земельной ренты

1.2. Основные противоречия земельных отношений в России

1.3. Критерии и методы стоимостной оценки земли

Глава 2. Состояние земельного налогообложения в сельском хозяйстве

2.1. Финансово-экономическое состояние и эффективность использования производственного потенциала

2.2. Особенности налогообложения

сельскохозяйственных предприятий

2.3. Роль земельного налогообложения в экономическом
регулировании производством
Глава 3. Основные направления совершенствования земельного налогообложения в сельском хозяйстве
3.1. Моделирование землеоценочных критериев
3.2. Внутриобластное ценовое зонирование
сельскохозяйственных угодий
3.3. Формирование налоговых регуляторов земельных отношений
Выводы и предложения
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Проводимая аграрная реформа выдвинула на первый план земельные отношения, как определяющий элемент производственных отношений в сельском хозяйстве по поводу реализации прав собственности на землю и распределения продуктов сельскохозяйственного производства. В связи с этим перед отечественной наукой и практикой был поставлен ряд важнейших вопросов: какие приоритеты объективно необходимы при реализации мер развития земельных отношений, на каких принципах это должно осуществляться, каким образом формировать систему мер по обеспечению эффективного использования земельных ресурсов, какими должны быть землеоценочные, налоговые регуляторы с позиций повышения эффективности использования земли.
Принятые на начальном этапе реформы по этим вопросам законодательные акты и используемые на местах критерии и экономические рычаги их регулирования (нормативная цена земли, земельный налог) базировались главным образом на наработках для условий командно-административной системы. Они не имели под собой достаточно обоснованной научно-методической базы, соответствующей принципам функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях формирующейся рыночной экономики. В настоящее время это является одним из существенных факторов, препятствующих стабилизации сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности использования земли и других ресурсов производства, в формировании самодостаточного отечественного продовольственного рынка.
Изложенное подтверждает, что данная проблема является весьма актуальной.
Цель исследования состоит в обосновании научно-методических положений по совершенствованию земельного налогообложения в сельском хозяйстве и разработке комплекса мер их практического осуществления.
При проведении исследования решены следующие задачи:
• обоснованы научно-методические положения земельного налогообложения в сельском хозяйстве;

• проанализирован действующий механизм налогообложения в системе землепользования;
• разработаны основные направления совершенствования земельного налогообложения в сельском хозяйстве.
Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать основы организационно-экономического механизма хозяйствования агропромышленного производства в условиях развития рыночных отношений в регионах» (№ Гос. регистрации 01.960.007310).
Объекты и методы исследования.
В качестве базового объекта избрано сельскохозяйственное производство Пензенской области. Монографические наблюдения, разработка и апробация предложений выполнены в Городищенском районе, природные и экономические условия производства которого являются типичными для Пензенской области.
Предмет исследования - базовые элементы системы земельного налогообложения в сельском хозяйстве.
При выполнении исследования автор опирался на научно-методические положения опубликованных работ P.A. Алборова, А.П. Белобородова, Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, И.К. Выскребенцева, А.М. Гатаулина, A.A. Капитонова, Н.В. Комова, А.Ф. Корнеева, В.И. Кудинова, В.В. Милосердова, Л.П. Павловой, К.И. Панковой, Г.С. Прокопьева, Е.С. Савченко, С.Д. Черемушкина, Д.Г. Черника, O.A. Шрамко, М.Д. Эльдиева и других отечественных и зарубежных ученых.
В процессе исследования применялись следующие методы:
- статистический - при обобщении показателей финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий Пензенской области;
- монографический, экономико-статистический и аналитический - при обобщении практического опыта и оценке результатов исследования;
зяйственной отрасли сведен до минимума. Так, если в 1991 году в расчете на рубль потерь сельского хозяйства от ценового диспаритета на развитие отрасли было выделено 17,2 копейки бюджетных средств, то в 1997 г. - лишь 3,7 копейки.
Неотрегулированность ценовых соотношений по вертикали поставила сельское хозяйство Пензенской области в наиболее тяжелое положение в сравнении с партнерами других сфер АПК по производству конечной продукции. Так, если в сельском хозяйстве области в 1998 г. убыточность составила минус 34%, то соответственно в мясной промышленности - минус 12,4%. сахарной - минус 12,2%, в молочной - минус 2,2%, спиртовой рентабельность составила - плюс 9,4%, в кондитерской - плюс 11,3%.
В сельском хозяйстве области идет процесс как в целом снижения оснащенностью основными фондами, так и негативных структурных и качественных изменений материально-технической базы. Уровень износа основных фондов достиг 77%, резко упал уровень обновления основных средств. Отсутствует возможность даже простого воспроизводства. Так, за период 1991-1998 гг. количество используемых в сельском хозяйстве области тракторов уменьшилось (в физическом исчислении) на 7600 шт., или на одну треть, в том числе К-700 - на 549 (36%), Т-150 и Т-150-к -на 750 (34%), ДТ-75 - на 1429 (30%), МТЗ и ЮМЗ - на 905 (14%). Количество зерноуборочных комбайнов уменьшилось на 34%. Хозяйства области в 1998 г. приобрели в 80 раз меньше тракторов в сравнении с 1991 г. (соответственно 21 и 1670), в 38 раз- зерноуборочных комбайнов (15 и 566). В 1998 г. году было приобретено лишь 2 сеялки, 23 культиватора, 11 плугов и ни одного свеклоуборочного комбайна. Нагрузка на один зерноуборочный комбайн посевов зерновых культур возросла со 169 до 218 га.
Наряду с этим, снижается техническая готовность сельскохозяйственных машин к сезону работ из-за роста цен на запчасти и услуги агросервиса. Ухудшается использование сельскохозяйственных земель.
С 1990 по 1997 г. в области общий размер посевных площадей уменьшился на 455 тыс. га, или на 20,5%, в том числе под зерновыми - на 282 тыс. га (20,8%). Наибольшее сокращение имело место по сахарной свекле (фабричной) - на 60,8% и по кукурузе - на 44,8%. По сравнению с 1986-1990 гг. в 1995 г уровень внесения органических удобрений на гектар пашни снизился в 4 раза, минеральных (азотных)- в