Теория и методология управления предпринимательскими структурами жилищно-коммунального комплекса мегаполиса

• Автор: Пилявский, Валерий Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 435 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Состояние и предпосылки развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса

1.1. Структура и состав жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации

1.2. Анализ состояния и перспективы развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса на примере Санкт-Петербурга
1.3. Отечественный и зарубежный опыт реформирования жилищно-коммунального комплекса

1.4. Состояние и пути совершенствования системы управления жилищно-

коммунальным комплексом

Выводы
Глава 2. Теоретические и методологические основы управления предпринимательскими структурами жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
2.1. Теоретические предпосылки развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
2.2. Методологические основы управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
2.3. Классификация и анализ методов и средств управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
2.4. Информационное, правовое и кадровое обеспечение системы управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса
мегаполиса
Выводы
Глава 3. Моделирование процессов управления безопасностью и качеством услуг жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
3.1. Эффективная система управления безопасностью и качеством жилищно-коммунальных услуг как механизм повышения качества жизни населения
3.2. Модель управления безопасностью и качеством жилищно-коммунальных услуг для многоквартирного дома
3.3. Интегрированная модель управления безопасностью и качеством услуг ЖКХ мегаполиса
3.4. Разработка комплексного паспорта безопасности мегаполиса
Выводы

Глава 4. Формирование рыночных механизмов и инновационных структур в предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального комплекса
4.1. Проблемы создания рынка жилищно-коммунальных услуг и пути их решения
4.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в
предпринимательской деятельности сферы ЖКК
4.3 Создание региональных инновационных центров и научно-учебных комплексов по внедрению инноваций, подготовке кадров и реформированию

4.4. Внедрение системы добровольной сертификации персонала и услуг
предприятий сферы ЖКХ
Выводы
Глава 5. Методологические основы повышения эффективности предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе мегаполиса
5.1. Методология оценки эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
5.2. Методика оценки качества жилищно-коммунальных услуг
5.3. Управление инвестиционной деятельностью предприятий жилищно-коммунального комплекса мегаполиса
5.4. Управление инновационной деятельностью в жилищно-коммунальном
комплексе мегаполиса
Выводы
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Одной из самых важных проблем современного этапа реформирования российской экономики является радикальное изменение управления развитием территорий. В городах это касается прежде всего жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) как системы, обеспечивающей жизнедеятельность населения.
Жилищно-коммунальный комплекс России - это многоотраслевой народно-хозяйственный комплекс, который включает в себя более 25 подотраслей и свыше 70 видов экономической деятельности. Деятельность предприятий всех форм собственности на рынке жилищно-коммунальных услуг прямо или косвенно связаны с удовлетворением потребностей населения, защиты прав и здоровья граждан, обеспечения безопасности государства [49,77].
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства - одна из крупнейших отраслей российской экономики. По данным Минфина и Госкомстата России, расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство страны в консолидированном бюджете страны составляют около 8 процентов общей суммы бюджетных затрат и сопоставимы с расходами на оборону и превышают затраты на правоохранительную деятельность, государственную безопасность и государственное управление.
По данным Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в жилищно-коммунальном комплексе функционирует более 52 ООО предприятий, на которых работает 4,2 млн. человек, обслуживающих 1092 города и 1872 поселка.
Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд. кв. м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 26%, этот показатель лишь немного уступает транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).

предприятиями, управляющей компанией, государством - определяется равная ответственность при решении множества проблем в сфере ЖКХ (см. рис. 1.1). Формирование такого механизма, когда ответственность за эффективность проводимых реформ, убытки и выгоды в равной степени распределены между всеми субъектами реформируемой системы, является главной задачей структур управления. Определенные возможности в этом плане имеют и муниципальные власти.
Таким образом, основным принципом регулирования развития рынка ЖКХ является поддержание баланса экономических интересов субъектов
взаимоотношений, в том числе и государства в рамках осуществления его функций ([182], [188]). Кроме этого, существенно значимыми принципами являются: централизация процесса принятия стратегических решений, децентрализация ответственности за реализуемые решения по уровням управления, защищенность бизнеса в квазирыночных условиях,
минимизация политических, экономических и социальных рисков от
внедряемых государственных программ и национальных проектов для государства в целом, бизнеса и населения.
Жилищно-коммунальный комплекс крупных городов страны - сложное многоотраслевое образование, в котором каждая отрасль выполняет четко поставленные задачи, имея физические объекты на низовом уровне. Условно его можно разделить на шесть отраслей: жилищного хозяйства,
водоснабжения и канализации, теплоэнергетики, транспорта и связи, внешнего благоустройства, удаления бытовых и промышленных отходов.
Ниже приведен состав систем и задач ЖКК. Инфраструктуру городского хозяйства Российской Федерации можно представить в виде взаимосвязанных между собой комплексов, каждый из которых необходим для обеспечения нормальной жизни в городе (рис. 1.2, 1.3).
В их составе, наряду с промышленным комплексом, комплексом объектов городского транспорта, комплексами объектов общественного питания, торговли, здравоохранения, культуры, спорта, образования и т.д. необходимо выделить жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), который