Продовольственная безопасность России : Теория, методология, практика

• Автор: Афанасьев, Святослав Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 274 с. : ил.

* Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
® 1.1. Сущность продовольственной безопасности
1.2. Правовое регулирование продовольственной безопасности
1.3. Международные аспекты продовольственной безопасности
Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1. Методология и методика определения уровня продовольственной безопасности страны
2.2. Роль государства в обеспечении национальной продовольственной безопасности
2.3. Организационно-экономические механизмы обеспечения про-довольственной безопасности
Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Уровень самообеспеченности страны продовольствием
3.2. Агропромышленный комплекс как основа обеспечения продовольственной безопасности
3.3. Внешнеторговые условия обеспечения продовольственной безопасности
Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
4.1. Концепция обеспечения национальной продовольственной
безопасности
# 4.2. Перспективы формирования собственных продовольственных
ресурсов
4.3. Повышение качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
4.4. Обеспечение продовольственной безопасности страны при ее вступлении в ВТО
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
* СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• . ПРИЛОЖЕНИЯ
Продовольственная безопасность страны - неотъемлемая часть экономического благосостояния и основополагающий вектор ее национальной безопасности. Улучшение обеспечения населения продуктами питания представляет собой важную социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России. Следует также иметь в виду, что обеспечение продовольственной безопасности является приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. Поэтому социально-экономическая система государства тесно связана с продовольственной безопасностью, основанной на мобилизации внутренних ресурсов для обеспечения ее гарантий. Подобная логическая модель включает в себя жизненно важные изменения через разработку стратегии национального экономического реформирования, устойчивого стабильного развития, использования эффективных норм правового характера и обеспечения продолжительности и качества жизни населения.
Следует отметить, что во взаимозависимом мире экономических и политических отношений продовольственную безопасность следует рассматривать как глобальную проблему, имеющую приоритетную значимость. Природа концепции продовольственной безопасности на международном уровне - это «максимальное участие в международном разделении труда с ориентацией на своеобразное «растворение» в мировом рынке либо аграрный протекционизм». Обеспечение устойчивого развития на основе сбалансированного потребления естественных ресурсов, включая продовольствие, является определителем будущего состояния мирового сообщества.
Степень продовольственной безопасности Российской Федерации зависит прежде всего от базового потенциала сельскохозяйственного производства и инвестирования в сферу производства продовольствия, включая агропромышленный комплекс. Формирование политики, обеспечивающей приемлемую степень продовольственной безопасности, должно основываться на взаимосвязи теоретических и методологических положений, а ее реализация должна быть направлена на оказание помощи товаропроизводителю через создание необходимых для работы социально-экономических условий, поскольку агропродовольственный сектор страны, как и вся экономика в целом, находится в сложном периоде реформирования с присущими только ему способами решения проблемы продовольственной безопасности.
Актуальность решения проблемы повышения эффективности обеспечения страны продовольствием и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.
Проблема обеспечения страны продовольствием, требующая комплексного решения многих организационных и экономических вопросов, сложна и многогранна. Она исследовалась такими отечественными и зарубежными учеными как Алтухов А.И., Боев В.Р., Ильина З.М, Киселев С.В., Масленникова O.A., Милосердов В.В., Назаренко В.И., Папцов А.Г., Серков А.Ф., Серова Е.В., Трейси М., Уорнок Дж.У., Ушачев И.Г., Хлебутин Е.Б., Хромов Ю.С., Черняков Б.А., Чешинский JI.C. При всем многообразии освещаемых в экономической литературе вопросов устойчивого снабжения страны продовольствием они не представляют собой комплексного исследования. Недостаточно уделено внимания роли государства в обеспечении продовольственной безопасности, его возможностям по поддержки, которые должны покрываться выгодой от такой торговли. Выигрыш на эффективности использования ресурсов обеспечивает выпуск большего количества продукции и снижение общих издержек на ее производство, способствуя в масштабах всего мира повышению уровня жизни его населения. Одновременно помимо выгоды межгосударственная торговля имеет и определенные недостатки. Один из них связан с вытеснением отечественных товаров импортом, что ведет к свертыванию производства последних, который усугубляется тем, что зачастую конкурентоспособность этих товаров определяется не столько истинными издержками и ценами, складывающимися в вывозящих странах, сколько субсидированием и другими мерами государственной поддержки их производства и сбыта. Это достаточно четко видно на примере процессов, происходивших в России в 90-е годы прошлого века.
Однако основным недостатком межгосударственной торговли и специализации стран является потеря автономии и рост зависимости ввозящей страны от других стран. Вывозящие страны через повышение цен на продукцию или угрозу эмбарго могут создать в ввозящей стране критическую ситуацию, которая повлечет за собой серьезные негативные не только экономические, но и политические последствия. Ввиду этого многие государства предпочитают отказаться от выгод международной торговли, особенно стратегических видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и развивать отечественное производство.
Таким образом, можно отметить, что к концу XX века в мире сложилась следующая ситуация: с одной стороны, сформировалась мировая продовольственная (или агропродовольственная) система (МАПС), с другой -обеспечение продовольственной безопасности является одной из важнейших задач любого государства независимо от его социально-экономического строя. Вместе с тем подходы к решению проблемы обес-