Совершенствование арендных отношений в сельском хозяйстве региона : на материалах Ставропольского края

• Автор: Чечин, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретичесхше аспекты регионального рынка аренды земель сельскохозяйственного назначения

1.1 Концептуальные проблемы арендных отношений в реализации земельного рынка

1.2. Арендные отношения как форма реализации земельной собственности

1.3. Методические аспекты классификации аренды земель сельскохозяйственного назначения

1.4 Опыт арендного землепользования в России и зарубежных странах

2. Диагносшка функционирования арендного землепользования в хозяйствах различных форм собственности Ставропольского края
2.1 Организационно-правовые аспекты реформирования земельных отношений на региональном уровне
2.2 Оценка экономической эффективности арендного землепользования в СХП, КФХ и ЛПХ населения
3. Основные направления совершенствования земельноарендных отношений в различных формах собственности
3.1. Методическая основа арендных платежей за земли сельскохозяйственного назначения
3.2 Прогноз развития производства продукции сельского хозяйства и арендных платежей в районах Ставропольского края
3.3 Обоснование предложений по совершенствованию механизма арендных отношений в различных формах собственности
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность развития аренды земель сельскохозяйственного назначения как формы реализации собственности земельных ресурсов в региональном АПК может быть изложена следующими обстоятельствами.
1. Осуществляемая в Российской Федерации земельная реформа способствовала росту доли мелкотоварных хозяйств, увеличению числа участников земельных отношений. Трансформировались и правовые действия, совершаемые в отношении земельных участков. Появилась настоятельная необходимость корректировки методов и форм реформирования земельных отношений по формам собственности и хозяйствования, рынка земли, аренды, цены земли, платы за землю, залога земли и т.д. Кроме этого, появились новые проблемы в системе управления земельными ресурсами: разграничения федеральной, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, аккумулирование средств от продажи и аренды земли на региональном уровне, контроль за рациональным использованием и охраной земельных ресурсов. В результате существенно возрастает значение регулирования земельных отношений.
2. На этапе перехода к рынку арендная форма реализации собственности на землю является доминирующей. Арендная плата в этих условиях охватывает всю систему земельных отношений и определяется законами рыночной экономики.
Рынок аренды земель при его правильной организации является весьма падежным и гибким механизмом согласования интересов собственников, владельцев и пользователей земельных участков. Земельные отношения на этом рынке регулируются правом собственности (владения, пользования, распоряжения), обладают возможностью передачи этого права (в результате продажи, аренды, залога, мены и т.д.), конкуренцией (свободный выбор участка) и свободно складывающейся ценой на землю. Перечисленные

элементы должны быть задействованы законодательно с учетом всей совокупности условий, привилегий, ограничений и способствовать созданию экономического механизма с соблюдением интересов всех сторон, участвующих в этом процессе.
3. Для реализации земельного рынка необходимы основные условия: земельный участок, находящийся в собственности или аренде, а у каждого участка должна быть своя цена продажи или арендная плата. Современный рынок аренды экономически не развит и неэффективен, по своей сути основан на экстенсивном использовании сельскохозяйственных угодий без учета воспроизводства их плодородия, нет и механизма перехода земли к более эффективному собственнику.
4. Исследование общих вопросов аренды земель сельскохозяйственного назначения, выявления их региональных особенностей, включающих структуру аренды, уровень арендной платы, ее виды и формы, динамику арендных платежей и т.д.
Вышеназванные проблемы требуют установления причинно-следственных связей между уровнем социально-экономического развития региона (через систему макроэкономических показателей) и уровня развития арендных отношений (через систему земельных платежей), что позволит прогнозировать процессы пополнения- регионального бюджета за счет арендных платежей. Все эти обстоятельства предопределили актуальность выбранного направления диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. По вопросам методологии и практики развития аренды земель сельскохозяйственного назначения в тех или иных аспектах имеются многочисленные публикации целого ряда отечественных ученых. К значительным относятся исследования, проведенные Буздаловым И.П., Буробкиным И.Н., Варламовым А.Л, Волковым С.Н., Горемыкиным Б.А., Лайко П.Ф., Милосердовым В.В., Строковой О.Г., Шмелевым Г.И. и др. По проблемам регионального развития земельных отношений в Россшцразвития земельного рынка в АПК

тому, что реальная рыночная цена сельскохозяйственных земель устанавливается на очень низком уровне.
К. Павлова отмечает, что экономическая эффективность состоит в том, что предприниматели могут иметь льготный унифицированный доступ к земле, не обремененный абсолютной рентой. Социальный эффект состоит в том, что потребители сельскохозяйственной продукции не обременены рентой составляющей в ценах. [88, с. 8]
Анализируя земельные отношения и земельную ренту, А.А. Варламов отмечает, что земельная рента — это форма экономической реализации собственности на землю, в составе которой различают дифференциальную, абсолютную и монопольную ренту. Таким образом, рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов (или запасов), количество которых строго ограничено. Именно уникальные условия предложения земли - ее фиксированное количество - отличает рентные платежи от заработной платы, процента на прибыль [13, с. 35].
Эффективность механизма рентного регулирования в сельскохозяйственном производстве во многом зависит от того, принимается ли во внимание рентный фактор как основа платности землепользования при расчете ставок налога на землю, арендной платы и цены земли. В то же время, не менее важным является и законодательно-правовое обеспечение, регламентирующее все возможные варианты поведения субъектов рентных отношений при возникновении разнообразных ситуаций в процессе хозяйственной деятельности [74, с. 4].
Регулирование земельных отношений представляет собой объективный экономический процесс, который планируется государством исходя и стратегических целей и развивается посредством определенных методов, рычагов экономического воздействия на формирование эффективных земельных собственников, рационального использования ' земли, равновесного земельного рынка в интересах сельских сообществ и землепользователей. По мнению Н. Гаранькина, государственное