Организационно-методические особенности диагностики экономической безопасности вузов системы МВД России

• Автор: Михайлин, Евгений Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВУЗОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ

1.1. Понятие и содержание экономической безопасности вуза

1.2. Особенности экономической безопасности вуза

в условиях конкурентной среды

1.3. Классификация угроз экономической безопасности вуза

Глава 2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВУЗОВ

СИСТЕМЫ МВД РОССИИ

2.1. Структура показателей экономической безопасности вуза
2.2. Динамика показателей экономической безопасности вуза
и их пороговых зна чений
2.3. Расчет уровня экономической безопасности вузов
системы МВД России
Глава 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВУЗОВ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
3.1. Направления повышения экономической безопасности вуза
3.2. Контроль как инструмент диагностики экономической безопасности вуза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие рыночных отношений, все глубже проникающих в различные сферы человеческой деятельности, ставит перед высшим образовательным учреждением множество задач, главная из которых - задача сохранения вуза и обеспечения его экономической безопасности, обостряющаяся в условиях современного реформирования системы образования России. Вузы получили возможность производить обучение на платной основе, заниматься приносящей доход деятельностью, самостоятельно определять объем предоставляемых услуг и их стоимость. Однако с расширением возможностей увеличилась и ответственность образовательных учреждений, как за результаты своей деятельности, которые определяют их экономическое положение, так и за возможность дальнейшего функционирования — экономическую безопасность.
С точки зрения экономики особенностью функционирования вузов системы МВД России в современных условиях является необходимость одновременной адаптации их хозяйственной деятельности как к проводимому в условиях жесткого бюджетного дефицита реформированию финансовобюджетного законодательства и системы МВД России, так и к динамично эволюционирующим в масштабах государства рыночным механизмам. В таких условиях на первый план выходит необходимость обеспечения эффективного использования имеющихся в распоряжения вузов средств, достигающаяся в значительной степени посредством обеспечения должного уровня экономической безопасности, состояние которой должно непрерывно находиться в пределах индикативных пороговых значений.
К числу наиболее актуальных проблем, влияющих на состояние экономической безопасности высших образовательных учреждений системы МВД России, относятся: рост конкуренции, в том числе и недобросовестной, на рынке образовательных услуг, обусловленный распространением коммерческих образовательных учреждений; ухудшение демографической ситуации в стране; непрерывное увеличение количества иных факторов,

отрицательно влияющих на экономику образовательных учреждений. Решение указанных проблем зачастую требует направления значительных ресурсов вуза на разработку и внедрение адаптационных инструментов и механизмов, существенная часть которых сегментирована в области обеспечения экономической безопасности вузов, обладающей определенными особенностями в силу специфического характера экономической деятельности данных хозяйствующих субъектов.
Высокий уровень экономической безопасности вузов МВД России в современных условиях позволит обеспечить рост финансового, материально-технического и кадрового обеспечения образовательного процесса, что, в свою очередь, будет способствовать достигаемому без дополнительных затрат повышению качества конечного продукта вузов - уровня профессиональной подготовки выпускников. Успешное решение данной задачи будет способствовать удовлетворению растущего спроса на квалифицированную рабочую силу, повышая, таким образом, эффективность правоохранительной деятельности государства и снижая соответственно уровень социальной напряженности в обществе.
Актуальность исследования, наряду с прочим, обусловлена отсутствием научно обоснованных методик оценки экономической безопасности высших образовательных учреждений, которые позволяли бы учесть специфику деятельности данных хозяйствующих субъектов и угрозы экономической безопасности, характерные именно для образовательных учреждений системы МВД России.
Изложенные обстоятельства определили выбор темы, её теоретическую и практическую актуальность и, следовательно, необходимость проведения диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования в течение длительного времени являются предметом изучения различных исследователей и специалистов. Проблемам обеспечения экономической безопасности системы высшего профессионального образования в процессе функционирования и

увеличивается риск коррупционного поведения, как со стороны управленческого персонала вуза в рамках системы обеспечения материально-техническими и финансовыми ресурсами, так и со стороны профессорско-преподавательского состава в рамках образовательного процесса.
Масштабность коррупции в образовании подтверждается статистическими данными. Российский рынок коррупции в сфере высшего образования достиг рекордных размеров. Только в 2007-2008 учебном году россияне дали взяток административно-управленческому персоналу вузов на общую сумму 618 млн. долларов. Согласно результатам ежегодного барометра коррупции Тгагорегапсу ШетайопаКРоссия, в 2007 году в сфере образования, включая высшее, россияне давали взятки почти в четыре раза больше, чем в судах, в два раза чаще, чем в медицинских учреждениях, и в пять раз чаще, чем в регистрационных органах [131, с. 15-16].
Коррупция приводит к следующим факторам воздействия на деятельность вуза:
- снижению ресурсной базы для реализации образовательных проектов;
- искажению информационной базы для разработки управленческих решений;
- увеличению факторов-угроз экономической безопасности вуза вследствие риска выявления незаконного коррупционного поведения.
Рост конкурентоспособности приводит к появлению новых угроз, связанных также с:
- появлением на новом уровне развития вуза более сильных конкурентов;
- увеличением оперируемых вузом величин ресурсов, что приводит к росту вероятностного ущерба для вуза;
- необходимостью функционировать в рамках более строгих параметров экономической безопасности, что усложняет процесс управления вузом (см. параграф 2.1).
Обобщая вышесказанное, можно предложить типовую модель взаимосвязи уровня конкурентоспособности и экономической безопасности вуза, представленную на рис. 3.