Модернизация управления социальной инфраструктурой региона : на примере Владимирской области

• Автор: Кошкина, Дарья Ильинична
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 165 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы исследования социальной инфраструктуры региона

1.1. Социальная инфраструктура региона: содержание и свойства

1.2. Подходы к оценке эффективности управления социальной инфраструктурой региона

1.3. Система управления социальной инфраструктурой

региона
Глава 2. Управление социальной инфраструктурой Владимирской области: состояние и проблемы

2.1. Развитие образовательной инфраструктуры во Владимирской

области
2.2. Тенденции развития здравоохранения во Владимирской области на современном этапе

2.3. Проблемы управления реализацией национальных проектов во

Владимирской области

Глава 3. Направления модернизации управления социальной инфраструктурой во Владимирской области
3.1. Основные направления модернизации управления
национальными проектами во Владимирской области
3.2. Информатизация управленческой деятельности в системах образования и здравоохранения Владимирской области
3.3. Оценка эффективности управления отраслями социальной инфраструктуры региона при реализации региональных целевых
программ
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Модернизация экономики и технологического развития - в первую очередь, внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности — названы в настоящее время приоритетами социально-экономического развития РФ. Это необходимое условие для выхода государства на новый технологический уровень и для обеспечения лидерских позиций в мире. Реализация поставленных целей невозможна без повышения качества трудового ресурса, занятого как в отраслях экономики, так и в сфере государственного управления: он является главным фактором экономического развития.
Обозначенные проблемы предполагают формирование трудовых ресурсов нового типа, специалистов, хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных научно-технических перемен, способных к активной преобразующей деятельности, обладающих творческим мышлением и инициативой. Для этого необходимо создание благоприятных условий для свободного развития и самореализации человека, повышение уровня и качества жизни населения.
Все это свидетельствует о том, что достижение поставленных целей социально-экономического развития РФ невозможно без модернизации в области управления социальной инфраструктурой, поскольку именно в ней происходит формирование квалифицированных кадров для всех отраслей экономики. При этом следует отметить, что не все отрасли социальной инфраструктуры оказывают на развитие человека одинаковое воздействие. Важнейшими качествами являются уровень образования человека и его здоровье, а отраслями, формирующими их — образование и здравоохранение.
Их первостепенная важность подтверждается и тем, что именно в рамках этих отраслей в РФ с 2006 года по настоящее время реализуются приоритетные национальные проекты, которые призваны модернизировать механизм управления социальной инфраструктурой. Но практика последних лет показывает, что даже при больших объемах денежных средств, направляемых на развитие социальной инфраструктуры, полученные результаты далеко не всегда соответствуют ожидаемым.
Так как российское законодательство относит основную часть вопросов, касающихся управления отраслями социальной инфраструктуры, к предметам ведения субъектов РФ и муниципальных образований, ее развитие неразрывно связано с региональным развитием. Модернизация экономики в целом невозможна без решения существующих проблем на региональном уровне.
Поэтому исследование проблемы модернизации управления отраслями социальной инфраструктуры именно на уровне субъекта РФ является важным и актуальным.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы научного исследования проблем региональной экономики были заложены в трудах Р.И. Шнипера, М.К. Бандмана, А.Г. Гранберга, H.H. Некрасова, В.Н. Лексина, В.В. Кистанова, Н.И. Лариной, A.C. Маршаловой, A.C. Новоселова и многих других.
Исследования социальной инфраструктуры и эффективности управления ее отраслями проводились рядом ученых, в частности, в той или иной степени затрагивали вопросы модернизации управления ею многие авторы: Л.И. Абалкин, A.C. Маршалова, A.C. Новоселов, Р.И. Шнипер, М.К. Бандман, В.Н. Лексин, H.H. Некрасов, А.Э. Гутнов, М.В. Посохин, В.В. Владимиров, Е.Н. Перцик, Н.Ф. Тимчук, и др.
A.C. Маршалова и A.C. Новоселов рассматривали вопросы функционирования социальной инфраструктуры как части регионального хозяйства, а также при исследовании программно-целевого подхода к решению проблем социально-экономического развития региона. В работах М.К.

Причиной такого значительного сокращения численности учащихся, в отличие от ситуации в общеобразовательных школах, является не только демографический фактор, т.е. сокращение численности детей и подростков 1991 года рождения и моложе, но и значительное падение популярности начального профессионального образования.
Таблица
Учреждения начального профессионального образования во Владимирской области
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010г. в %% к 2001г.
Число учреждений начального профессионального образования 51 51 51 52 51 43 41 41 35 33 64,7
Численность учащихся, тыс. человек 20,6 20,4 20,2 19,6 18,5 16,6 14,2 12,1 11,3 10,3 50,0
На 10000 человек населения 134 134 134 132 125 114 98 83 78 71 53,0
Принято учащихся, тыс. человек 9,8 9,6 9,1 8,8 8,3 7,2 6,8 6,1 6,2 5,1 52,0
Подготовлено (выпущено) квалифицированных рабочих, тыс. человек 8Д 8,4 8,2 8,5 8,5 8,0 7,7 7Д 6,2 5,3 65,4

1, 11 Яг HL 11. шки, т к: Ш "
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
в Владимирская область і Российская Федерация
Рис. 3. Численность учащихся в государственных учреждениях начального профессионального образования (на 10000 человек населения)
Для Владимирской области эта проблема является в настоящее время крайне актуальной. В структуре объема отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства» во Владимирской области