Совершенствование системы среднего профессионального образования в условиях регионализации

• Автор: Цыренов, Даши Дашанимаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Региональная система среднего профессионального образования: роль в развитии региональной экономики и этапы становления

1Л. Система среднего профессионального образования и ее роль в

развитии региональной экономики

1.2. Процесс регионализации образования в региональной

экономике

1.3. Периодизация развития среднего профессионального образования

в России
ГЛАВА 2. Анализ модели функционирования системы среднего профессионального образования в Республике Бурятия
2.1. Современное состояние системы среднего профессионального образования в Республике Бурятия
2.2. Модель функционирования региональной системы среднего профессионального образования в условиях регионализации
2.3. Диагностика регионализации системы среднего
профессионального образования на основе использования
программных комплексов
ГЛАВА 3. Разработка направлений развития модели функционирования системы среднего профессионального образования
3.1. Разработка информационной системы по прогнозированию показателей среднего профессионального образования
региона
3.2. Структурно-функциональная модель развития региональной
системы среднего профессионального образования
3.3. Интеграция ссуза, вуза и производства в региональной системе профессионального образования
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Среднее профессиональное образование является исторически сложившейся в России системой специалистов для всех отраслей производства, агропромышленного комплекса и сельского хозяйства, сферы оказания услуг. Специалисты этого уровня образования составляют около трети занятого населения страны.
Среднее профессиональное образование располагает огромным потенциалом, основная часть которого сохранилась, несмотря на трудности последних лет. В то же время новые тенденции развития общества, в частности, формирование рыночной экономики и процессы регионализации образования, требуют значительно большей эффективности использования этого потенциала, усиления значимости среднего профессионального образования во всех сферах жизни региональной социально-экономической системы.
Одним из путей преодоления сложившейся ситуации является дальнейшее развитие регионального аспекта деятельности среднего профессионального образования, традиционно выполняющего широкий круг функций во всех регионах страны. Это предполагает обеспечение возрастающего значения и роли деятельности системы профессионального образования в целях устойчивого развития социально-экономических региональных комплексов, роста их кадрового потенциала, создания в каждом регионе наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
Необходимость регионализации среднего профессионального образования обусловлена несбалансированностью и нестабильностью его взаимодействия с региональным рынком труда. Это приводит к ощутимой оторванности деятельности средних специальных учебных заведений от нужд региона, к сложностям с включением выпускников в трудовую деятельность.

Во многом сложность процессов регионализации деятельности средних специальных учебных заведений является следствием их двойственного правового положения. Значительная часть из них, действуя на территории региона и находясь в определенных правовых отношениях с региональными органами власти, имеет в качестве учредителей (органов управления) федеральные министерства и ведомства. В настоящее время средние специальные учебные заведения - техникумы, училища, колледжи -находятся в ведении около 30 федеральных органов управления. При этом соответствующие законодательные и нормативные акты, как правило, не содержат какой-либо стройной системы мер, способствующих гармонизации отношений федеральных и региональных органов управления, развитию деятельности среднего профессионального образования в качестве активного фактора экономического и социального прогресса региональных комплексов.
Активизирующиеся процессы ослабления вертикальных связей и существенного усиления горизонтальных связей и структур управления, формирования региональных рынков труда должны привести к перераспределению функций и результатов деятельности среднего профессионального образования.
Вышеизложенные положения определяют актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Все упомянутые выше аспекты рассматриваемой в работе проблематики получили в мировой и отечественной экономической литературе определенное освещение и развитие. Так, экономические проблемы системы образования были предметом интереса классиков экономической науки А. Смита, Ф. Листа, А. Маршалла, рассматривавших образование как источник общественного капитала, а приобретенные благодаря обучению знания, умения и навыки как часть национального богатства. Эти идеи получили развитие в теории

суперинструментальной системы, обеспечивающей достижение целей не специфично образовательных, а именно целей, связанных с развитием региональных комплексов в целом [61]. В этой связи образование можно рассматривать в качестве средства организации развития региона. Но это предполагает целенаправленную консолидацию деятельности учреждений профессионального образования в рамках выдвигаемых социально-экономических проектов и программ развития региона и создание на этой базе региональных систем профессионального образования.
С этих позиций следует оценивать полноту функционального проявления региональных аспектов деятельности профессионального образования путем ее усиления в период проявления новых условий организации политической, экономической и социальной жизни регионов.
Таким образом, речь идет не только о статусе образования как фактора, обеспечивающего функционирование элементов региональных систем, а о статусе его как фактора, определяющего развитие позитивных тенденций в условиях достаточной разнонаправленности действия процессов, их формулирующих.
Из всего этого вытекает возможность обоснования положения «регионализация образования», отражающего сущностные свойства понятия «регион».
Большинством исследователей регионализация образования определяется как понятие, означающее состояние связанности отдельных частей в единое целое и сам процесс, ведущий к такому единству [75, 115, 124], достигаемому не формально, механистически, а путем взаимопроникновения, взаимодействия, взаимовидения, взаимодополнения, взаимосочетаемости, взаимозависимости, вследствие чего возрастают объем, частота, интенсивность взаимодействия между элементами системы, укрепляется ее целостность, устойчивость, автономия, повышается эффективность действия (регионализация как процесс), что в итоге приводит