Совершенствование системы межбюджетных отношений как фактор обеспечения экономической безопасности РФ

• Автор: Королёв, Алексей Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Формирование межбюджетных отношений в России: сущность, основные понятия, принципы и роль в устойчивом развитии экономики

1.2 Экономическая безопасность России и особенности межбюджетных отношений

1.3 Концептуальные основы экономической безопасности в системе

межбюджетных отношений

ГЛАВА II АНАЛИЗ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Анализ состояния межбюджетных отношений в экономике РФ

2.2 Мировой опыт совершенствование межбюджетных отношений с учетом обеспечения экономической безопасности

2.3 Анализ угроз и необходимость обоснования индикаторов экономической

безопасности в системе бюджетного федерализма
ГЛАВА III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ОСНОВЕ УЧЕТА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1 Методические основы разработки индикаторов экономической безопасности в системе межбюджетных отношений
3.2 Расчет социально-экономической эффективности предложенных мероприятий
3.3 Предложения по совершенствованию системы межбюджетных отношений
с позиции экономической безопасности
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В настоящее время Россия переживают один из самых сложных, переломных, и, возможно, определяющих моментов в истории своего развития и развития мирового хозяйства как целого. По-видимому, кризисные явления, потрясающие всю мировую социально-экономическую систему, свидетельствуют о переходе к некоему
качественно иному социально-экономическому состоянию, формируются новые экономические отношения и связи, хозяйственные формы и институциональные структуры. Формирование качественно новой организации экономических отношений требует довольно
продолжительного времени, в течение которого мировая экономика будет находиться в переходном состоянии. Это означает, что движение национальных экономик определяется как общемировыми тенденциями развития, так и специфическими закономерностями, которые не присущи ни дореформенной жестко-централизованной системе хозяйств, ни будущей социально-ориентированной рыночной экономике. Продолжительность переходного периода может оказаться весьма значительной.
В подобного рода сложных условиях становления новых глобальных управляемых рыночных отношений проблема обеспечения национальной безопасности все в большей мере получает ясно выраженное экономическое звучание. Продолжается неизбежное для новых условий смещение акцентов государственной политики национальной безопасности с чисто военных аспектов на экономические. Положение о нераздельности экономической мощи и национальной безопасности постепенно становится ключевым пунктом формирования внешней и внутренней политики России и ее законодательного регулирования. От этого в решающей степени зависят гарантии политических, экономических и социальных прав и свобод граждан, общественное согласие и эффективность институтов государственной власти и местного самоуправления.
Экономическая безопасность (международная и национальная) -сравнительно не новая проблема, она достаточно широко обсуждается в мировом сообществе с середины 80-х годов. Эта проблема по-разному видится из кризисной и из здоровой, нормально функционирующей экономики. Вместе с тем она носит универсальный, глобальный характер, в той или иной мере представляя интерес для всех стран. Это обусловлено глубокими процессами общемировой интернационализации хозяйственной жизни, которая привела к усилению открытости национальных экономик внешнему миру, обусловившей их возросшую чувствительность к воздействию экстерриториальных, экзогенных по отношению к экономике факторов. В таких условиях возникла объективная необходимость в обстоятельном осмыслении проблематики экономической безопасности, выявлении факторов, оказывающих на нее как позитивное, так и негативное влияние.
Общепризнанным является то, что экономическая безопасность является комплексной категорией, выражающей сложноструктурированное, многоуровневое явление общественной жизни. Важнейшим элементом экономической безопасности страны в современных условиях является финансовая безопасность, краеугольным камнем которой выступает устойчивость и эффективность функционирования государственной бюджетно-налоговой системы, или, применительно к условиям федеративного устройства России - системы организации территориальноуровневых межбюджетных отношений, получивших распространенное название «бюджетного федерализма».
Межбюджетные отношения и бюджетно-налоговая политика являются важнейшим элементом системы обеспечения национальной экономической безопасности. Федеративно-территориальные межбюджетные отношения основанные на принципах бюджетного федерализма и связанные с ними вопросы экономической безопасности и устойчивости, имеют особую специфику. Это актуализирует проблему изучения места и роли
Угрозы финансовой безопасности России можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние угрозы порождаются в основном неадекватной финансово-экономической политикой, элементарными просчетами органов власти и управления, ошибками, злоупотреблениями и другими отклонениями (бесхозяйственность, волокита, разнообразные экономические преступления и т.д.) в управлении финансовой системой государства.
К основным внутренним угрозам финансовой безопасности государства следует прежде всего отнести:
м сокращение используемой ресурсной основы в финансово-кредитной сфере деятельности для выхода из экономического кризиса и успешного проведения дальнейших реформ;
дезорганизацию финансово-кредитной системы и ослабление ее регулирующих функций в сферах формирования и исполнения бюджета, целенаправленного инвестирования приоритетных отраслей экономики, борьбы с инфляцией, предотвращения утечки капиталов за рубеж и создания предпосылок для развития российского предпринимательства;
низкий уровень социальной ориентированности экономики, падение платежеспособности населения, сужение внутреннего финансового рынка, сокращение роли внутренних социально-экономических стимуляторов экономического роста;
криминализацию экономических отношений, высокий уровень экономической преступности, коррупции;
рост финансовых потерь в результате увеличения масштабов и углубления социальной напряженности в сфере экономических отношений.
Особую роль в современных условиях играют внешние угрозы. Среди основных причин возникновения внешних угроз финансовой безопасности России, по нашему мнению, следует выделить следующие:
нарушение национальных приоритетов в финансовой области из-за продвижения иностранными партнерами выгодных им экономических