Совершенствование механизма государственного регулирования сельского хозяйства региона

• Автор: Бейлин, Михаил Маркович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕГИОНА

1.1. Роль и место государственного регулирования в развитии сельского

хозяйства

1.2. Принципы государственного регулирования сельского хозяйства региона

в современных экономических условиях

1.3. Нормативно-правовое обеспечение государственного регулирования

сельского хозяйства региона

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
2.1 Зарубежный опыт регулирования сельскохозяйственного производства
2.2. Современная отечественная практика регулирования сельского хозяйства и поддержки аграрных товаропроизводителей
2.3. Современное состояние и регулирование сельскохозяйственного производства региона
3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА
3.1. Концептуальный подход к совершенствованию системы регулирования сельского хозяйства региона
3.2. Модель организационно-экономического механизма государственного
регулирования сельского хозяйства региона
3.3 Приоритетные направления развития системы государственного регулирования сельского хозяйства региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное сельское хозяйство страны функционирует в условиях обострения конкурентной борьбы в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В свою очередь кризисное состояние отечественного аграрного производства обусловливает снижение объемов производимой продукции и, как следствие, низкий уровень продовольственного обеспечения российского населения отечественными продуктами питания, что влияет на уровень продовольственной
безопасности страны и ее регионов.
Вступление России во Всемирную торговую организацию требует системных мер по адаптации отечественного сельского хозяйства к новым экономическим условиям. Развитие сельскохозяйственного производства в условиях интеграции экономики страны в мировую экономическую систему невозможно без государственного регулирования сельского хозяйства, поддержки отечественных товаропроизводителей, защиты их экономических интересов. Особую актуальность эта проблема приобретает в индустриально развитых регионах, где интересы промышленных отраслей экономики имеют приоритетный характер и удовлетворяются в ущерб интересам других отраслей хозяйственной деятельности, включая сельское хозяйство. Между тем, современная практика регулирования аграрной деятельности в регионах имеет множество серьезных недостатков.
Совершенствование механизма государственного регулирования сельского хозяйства имеет высокую практическую значимость для страны и ее регионов. В то же время, теоретические и методические положения регулирования в новых экономических условиях требуют существенного развития.
Необходимость системного решения проблемы государственного регулирования сельского хозяйства региона в современных условиях обусловила выбор темы данного диссертационного исследования.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специально-

стей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство): 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК; 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК.
Степень разработанности проблемы. Проблемы государственного регулирования аграрных отношений и агропромышленного комплекса, поддержки сельского хозяйства и аграрных товаропроизводителей, реализации и защиты экономических интересов отрасли находили отражение в трудах многих ученых.
Среди исследований отечественных экономистов особенно следует отметить работы А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, О.И. Боткина, В.Г. Брыжко, И.Н. Буздалова, С.Н. Волкова, В.А. Добрынина, В.А. Клюкача, А.И. Костяева, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, О.Б. Леппке, В.В. Милосердова, A.B. Петрикова, А.И. Татаркина, И.Г. Ушачева, В.Н. Хлыстуна, A.A. Шутькова, Д.Б. Эпштейна. Применительно к условиям уральских регионов решению данной проблемы посвящены работы: P.A. Алборова, Ф.З. Мичуриной, А.К. Осипова, П.Е. Подгорбунских, А.Л. Пустуева, А.Н. Пыткина, О.Д. Рубаевой, А.Н. Семина, А.И. Сутыгиной, М.И. Шишкина и других ученых.
Анализ научных публикаций специалистов в этом направлении позволяет заметить, что в современных экономических условиях проблема совершенствования механизма государственного регулирования сельского хозяйства региона остается актуальной и требует комплексного исследования.
Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических и методических положений совершенствования механизма государственного регулирования сельского хозяйства Пермского края.
В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:
- исследовать теоретические положения государственного регулирования сельского хозяйства региона;
- систематизировать принципы государственного регулирования сельско-

ства, в конечном итоге, определяется возможностью полноценного их использования в конкретных практических целях, в определенных реальных условиях. Поэтому осуществление системы регулирования сельского хозяйства должно быть обязательно ориентировано на достижение конкретных результатов в виде комплекса определенных, последовательных действий, реализуемых на практике. Результативность мероприятий по регулированию сельского хозяйства должна определяться общегосударственным и отраслевым эффектом, что возможно лишь после практической реализации комплекса регулирующих экономических мероприятий. При этом, возможность практической реализации должна быть обеспечена на уровне отрасли в целом, региональных агрокомплексов, муниципальных агрокомплексов, отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей, союзов, объединений, ассоциаций. Следует заметить, что именно практическая значимость обусловливает высокую ценность системы государственного регулирования сельскохозяйственного производства с общегосударственных, национальных, общественных и отраслевых позиций.
Обоснованные выше принципы являются общими для регулирования сельского хозяйства как самостоятельной отрасли экономики. По нашему мнению, кроме общих отраслевых принципов необходимо выделение специальных принципов, отражающих специфику регулирования сельскохозяйственного производства в регионе, носящих частный характер.
Исследования показывают, что регулирование сельского хозяйства региона, как составной части государственного агропромышленного комплекса, имеет определенные особенности. Так, регулирующие действия в регионе должны соответствовать федеральным положениям этого направления. Уровень обеспечения системы государственного регулирования сельского хозяйства региона определяется его финансовыми возможностями, ролью в экономическом комплексе страны, уровнем развития финансовой, кредитной и банковской системы, состоянием отраслей регионального агропромышленного комплекса.
Для отдельных регионов страны характерны значительные особенности