Управление развитием личных подсобных хозяйств в аграрном секторе экономики : на материалах Пермского края

• Автор: Царегородцева, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретические основы управления развитием личных подсобных хозяйств

1.1 Формирование и развитие личных подсобных хозяйств как объекта управления сферы АПК
1.2 Управление развитием личных подсобных хозяйств с позиции самозанятости населения
1.3 Устойчивость в развитии личных подсобных хозяйств как фактор укрепления стабильного развития сельских территорий
2. Современное состояние, тенденции развития личных подсобных хозяйств и их влияние на социально-экономическое развитие села
2.1 Современные условия организационно-экономического развития личных подсобных хозяйств

2.2 Предпосылки развития личных подсобных хозяйств

2.3 Алгоритм управления развитием личных подсобных хозяйств

3. Совершенствование системы управления развитием личных подсобных хозяйств, в условиях формирования рыночных отношений
3.1 Методологические аспекты управления развитием личных подсобных хозяйств
3.2 Современная модель устойчивого развития личных подсобных хозяйств на основе аграрного кластера
3.3 Организационно-экономический механизм реализации программы управления развитием личных подсобных хозяйств
Выводы и предложения
Список использованных источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Научное обоснование развития экономики - важный аспект управленческой деятельности, необходимый при любой системе хозяйствования. Сельское хозяйство в экономике практически любой страны мира представляет собой особую отрасль, связанную со всеми сферами экономической деятельности и во многом зависящую от естественных природных ресурсов и процессов, происходящих на локализованных территориях. В последнее время при определении характера развития АПК в России все больше внимания уделяется устойчивому развитию.
В формах хозяйства и их размерах переплетаются основополагающие фундаментальные, и прикладные аспекты теории и практики аграрных отношений, их развития в направлении современных мирохозяйственных процессов. Среди них особое место занимают не потерявшие своей актуальности и дискуссионности вопросы преимуществ и устойчивости крупных и мелких хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
Опыт последних лет показывает, что личные подсобные хозяйства (ЛПХ) являются неотъемлемой частью многоукладной экономики и играют ведущую роль в производстве сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Кроме того, есть отрасли сельского хозяйства, в которых крупный бизнес развивается успешно, но некоторые отрасли без малых форм хозяйствования в принципе развиваться не могут. Это трудоемкие отрасли, требующие значительных затрат ручного труда: рыбоводство, звероводство,
пчеловодство, садоводство.
Российская статистика сельского хозяйства выделяет три типа хозяйств: сельскохозяйственные организации, хозяйства населения (личные подсобные хозяйства, хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, животноводства и др.) и крестьянские (фермерские) хозяйства. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 года, большая часть сельхозугодий России

занята сельскохозяйственными организациями - 82,2%, хозяйствами населения обрабатывается 2,5% земли, а фермерами - 7,3%. Согласно статистике в том же году сельскохозяйственные организации произвели 41,2% валовой сельхозпродукции, хозяйства населения - 52,3%, а крестьянские (фермерские) хозяйства - 6,5%.
Кроме обеспечения продовольствием, личные подсобные хозяйства населения способствуют решению социальных проблем развития сельских территорий, обеспечивают занятость, сохранение сельского образа жизни и народных традиций. Однако, несмотря на высокую значимость малых форм хозяйствования в обеспечении страны продовольствием, до конца не решены вопросы эффективного использования их производственного и социального потенциала.
В современных условиях значимость определения факторов и путей развития личных подсобных хозяйств возрастает в связи с тем, что это одно из важнейших направлений Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Кроме того, в связи с реформой местного самоуправления, данная форма хозяйствования для многих поселений является базой развития агропромышленного производства, основным источником занятости и социальной стабильности.
Актуальность решения проблемы управления развитием хозяйств населений в аграрном секторе экономики и недостаточная изученность отдельных ее теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Степень разработанности проблемы. Данные проблемы нашли свое отражение в работах виднейших экономистов-аграрников: Н.Д. Кондратьева,
Н.П. Макарова, П.А. Столыпина, М.И. Туган-Барановского, А.Ф. Фортунатова, A.B. Чаянова, А.Н. Челинцева и др. Они разработали теоретические основы развития аграрного сектора, построенного на демократических, коопера-

телями, организующими собственное дело в сфере малого предпринимательства;
- содействие в реализации международных проектов по развитию малого бизнеса.
Таким образом, управление развитием самозанятости предполагает предоставление помощи в развитии собственного дела. Следовательно, развитие личных подсобных хозяйств, с точки зрения самозанятости населения должно привести к регистрации фермерского хозяйства, а в качестве способа воздействия на объект управления - используется модель информационного рефлексивного управления.
По нашему мнению, модель управления развитием личного подсобного хозяйства - это научное обоснование направленного воздействия на совершенствование сельских территорий, при котором будут учтены не только теоретические учения и накопленный практический опыт, но и исторические особенности их развития с целью решения социально-демографических, экономических и экологических задач.
Именно модель информационного рефлексивного управления наиболее привлекательна в управлении развитием ЛПХ, т.к. на сегодняшний день сформирована нормативно-законодательная база ведения хозяйства, разработаны программы по совершенствованию развития малых форм, однако и по сей день существенного влияния они не оказали. Нам видится проблема в том, что до селянина необходимо не только довести содержание программ, политик и стратегий развития, но и пояснить, разъяснить возможные направления его развития, не насаждая ему конкретную модель. Это позволит сформировать у селянина осознанный целенаправленный самостоятельный выбор направленный не только на саморазвитие, но и на долговременное устойчивое развитие аграрных территорий, о чем речь пойдет в следующем параграфе работы.