Формирование муниципального заказа на городском пассажирском транспорте

• Автор: Лерман, Евгения Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПРЕДПРИЯТИЯМ

ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

1.1. Концептуальные подходы к формированию затрат и финансового обеспечения на городском пассажирском транспорте
1.2. Исследование отечественного и зарубежного опыта механизма регулирования системы городского пассажирского транспорта
1.3. Моделирование совокупности факторов оценки сложности выполнения муниципального заказа
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПАССАЖИРСКИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
2.1. Состояние и тенденции развития городского пассажирского транспорта в рыночных условиях
2.2. Муниципальный заказ на оказание транспортных услуг населению: оценка влияния факторов сложности в условиях интенсивного движения городского транспорта
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА
3.1. Методика определения затрат муниципального заказа с использованием разработанной корректировочной шкалы оценки маршрутной сложности ч
3.2. Процедура формирования муниципального заказа на оказание пассажирских транспортных услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Модернизация экономики страны, её регионов и городов неразрывно связана с состоянием и развитием городского пассажирского транспорта. Вместе с тем в настоящее время предприятия городского транспорта находятся в сложном экономическом положении, наблюдаются низкие темпы обновления подвижного состава и воспроизводства их имущественного комплекса в целом. Динамика параметров транспортной системы города Омска свидетельствует, что в течение последнего десятилетия объемы перевозок всеми видами городского пассажирского транспорта имели тенденцию к снижению, ухудшились финансовые показатели деятельности муниципальных предприятий. В результате убытки городского пассажирского транспорта в 2010 году составили 1444,8 миллионов рублей. Во многом это обусловлено тем, что применяемые методы проведения государственной и муниципальной политики в значительной степени не отвечают меняющимся условиям работы муниципальных предприятий пассажирского транспорта, которая складывается в результате противоречивого развития рынка пассажирских транспортных услуг, появления перевозчиков разных организационно-правовых форм собственности, что приводит к росту конкуренции.
Особенность развития рынка услуг городского пассажирского транспорта в регионе в настоящий момент времени характеризуется тем, что с одной стороны, возрастает социальная значимость городского общественного транспорта. С другой стороны, дефицит бюджетных средств на функционирование и развитие системы городского пассажирского транспорта приводит к снижению объемов перевозок муниципальным транспортом. Это противоречие объясняет необходимость дальнейшего исследования проблемы формирования

муниципального заказа на основе изучения показателей объема и сложности выполнения транспортной работы.
Сложившиеся принципы формирования муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению не создают условий для снижения эксплуатационных расходов муниципальных предприятий и эффективного использования средств бюджетного финансирования. Применяемые на практике показатели муниципального заказа, не позволяют адекватно учитывать реальный объем транспортной работы предприятий в рамках муниципального заказа, а распределение заказа без учета сложности его выполнения приводит к несоответствию темпов роста затрат, объемов и качества транспортного обслуживания.
В связи с этим актуальной задачей научного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования муниципального заказа, позволяющей повысить обоснованность и точность формирования затрат предприятий, связанных с выполнением перевозочного процесса и тем самым установить объективность дотационных средств на текущее субсидирование муниципального заказа. Особая социальная значимость городского общественного транспорта и задача повышения эффективности его функционирования обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и формулирование задач.
Степень разработанности проблемы. Основы теории рыночного хозяйства, формирования издержек производства и ценности благ заложены в трудах таких ученых как А. Смит, Д. Рикардо, Дж. С. Милль, К. Маркс, А. Маршал, А. Пигу и других. Исследованию отраслевой транспортной экономики посвятили свои работы современные ученые: Е.В. Будрина, Г.А. Кононова, В.И. Ляско, О.Ю. Матанцева, Л.Б. Миротин,
С.А. Панов, В.А. Персианов, М.П. Улицкий, А.Д. Хмельницкий и другие. Различные стороны управления национальными и региональными

- величины указанного тарифа не может превышать часовых расходов на эксплуатацию личного автомобиля наиболее распространенного в городе типоразмера.
Данные о фактическом соотношении величин усредненных проездных тарифов на пассажирский транспорт крупнейших городов Западной Европы и суточного прожиточного минимума приведены в таблице 2 [141].
Таблица
Соотношение проездных тарифов на городской пассажирский транспорт к
суточному прожиточному минимуму в городах Западной Европы
Наименование города Соотношение величины проездных тарифов к суточному прожиточному минимуму, %
Амстердам 3
Брюссель 2
Франкфурт-на-Майне 3
Лондон 3
Париж 1
Стокгольм 4
Цюрих 3
Из приведенных данных таблицы 2 следует, что при среднесуточной подвижности населения крупнейших городов 2,5 - 3 поездки, действующая в указанных городах муниципальная тарифная политика ориентирована на ежедневные транспортные расходы пассажиров, не превышающие 5% суточного прожиточного минимума.
Учитывая характерный в последние годы для большинства стран Западной Европы рост затрат на городской пассажирский транспорт и сокращение возможности увеличения его покрытия из бюджетных источников, выросла заинтересованность властей всех уровней в привлечении к перевозкам городского населения частных компаний,