Организационно-экономическое обеспечение устойчивого развития региона : на примере Самарской области

• Автор: Чуркина, Инна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 215 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1 Понятие и сущность устойчивого регионального развития

1.2 Инновационные формы устойчивого развития региона на современном этапе

1.3 Методические подходы к оценке устойчивого развития региона

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА БАЗЕ КЛАСТЕРА ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ
2.1 Анализ и проблемы развития региона на современном этапе (на примере Самарской области)
2.2 Организационно -экономические основы обеспечения устойчивого развития региона на базе социального и экологического потенциала ( на примере Самарской области)

2.3 Механизм функционирования и структура регионального инновационного кластера

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Методика оценки устойчивости субъектов хозяйственной деятельности
региона
3.2 Методика и расчет интегрального показателя устойчивости развития
региона
3.3 Направления совершенствования и программа обеспечения устойчивого развития
региона
Заключение
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях у регионов, с одной стороны, открываются дополнительные возможности для выбора различных стратегий социально-экономического развития, использования природно-ресурсного потенциала территории, а с другой - объективно нарастающие центробежные силы в мотивах их поведения вызывают несовпадение интересов центра и регионов в вопросах экономического и социального развития и природопользования. Для более четкого разграничения компетенций указанных сторон и выработки механизмов реализации их интересов определенное значение приобретает комплексная экономическая, социологическая и экологическая оценка состояния территории. Такая оценка является основой становления регионального организационно-экономического механизма устойчивого развития территории, в котором произойдет согласование интересов центра, региона и хозяйствующих субъектов, что в конечном итоге позволит выявить приоритетные направления развития и разработать экономическую стратегию на мезоуровне.
Мировой финансово-экономический кризис, захвативший во втором полугодии 2008 года и российскую экономику, стал причиной смены ее роста резким падением, обострения социальных проблем и неясных перспектив на будущее. К началу 2009 года российская экономика вступила в рецессию, сопровождающуюся обесценением рубля, ростом безработицы, приостановкой инвестиционных программ. В ноябре 2008 г. промышленное производство сократилось по отношению к октябрю на 37%. Сложная ситуация в производственном секторе негативно отразилась и на состоянии бюджета. Уже в ноябре 2008 г. зафиксировано снижение доли налога на прибыль и на доходы физических лиц в доходах бюджета страны. Серьезные проблемы возникли при формировании бюджета области на 2009 год. Экономические проблемы не могли не сказаться на уровне жизни населения: индексы потребительского и социального настроения приобрели сниженные тенденции. В 2010 году наблюдается постепенный выход страны из кризиса. После ускорения экономического развития в четвертом квартале 2010 г., когда рост ВВП составил 4,5%, в 2011 г. экономическая динамика замедлилась - до 4,1%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что на современном этапе развитие национальной и региональной экономик в значительной степени определяется закономерностями общемировых, глобализационных процессов, которые, с одной стороны, способствуют увеличению темпов экономического роста и тем самым обеспечивают возможность удовлетворять возрастающие потребности все большего числа населения планеты, а с другой - влекут за собой рост
неопределенности и неустойчивость развития.
Устойчивое развития региона согласуется с пятью приоритетными направлениями модернизации экономики и технологического развития, обозначенными в Послании Президента

Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Приоритетные направления развития являются ключевыми ориентирами системных процессов развития образования, науки и инноваций, и как следствие - повышение эффективности научнообразовательных процессов в России, а также согласуются с актуальными тенденциями развития науки и технологий в России и в мире.
Актуальность проблемы управления устойчивым развитием регионов связана с реализацией планов руководства страны в области повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения экономического роста и экологической стабильности, расширения инфраструктурной базы, а также увеличения уровня инновационной активности в регионах.
Таким образом, именно проблемы разработки инновационной стратегии устойчивого развития региона, совершенствования организационно-экономического и методического обеспечения внедрения инновационных форм приобретают особую актуальность, так как в современных условиях только эффективно функционирующий механизм внедрения инноваций в реальный сектор экономики региона способен обеспечить устойчивость экономического развития отраслей и предприятий , повысить их инвестиционную привлекательность, создав условия для снижения рисков при внедрении инновационных проектов и роста совокупного потенциала региона.
Степень разработанности проблемы. Особое значение представляют работы, посвященные исследованию проблемного подхода к региональному развитию. К числу основных работ, посвященных теории и методологии региональных исследований, относятся труды ведущих ученых Е.В. Башмачниковой, А.О. Блинова, А. Г. Гранберга, А.П. Гориной, Л.И. Ерохиной, J1.B. Иваненко, В. В. Кистанова, В.В. Котилко, Г.М. Кулапиной, В. Н. Лексина, В.И. Макаровой, Мельник М. В., A.A. Нечитайло, H. Н. Некрасова, В. М. Немчинова, Б. П. Орлова, В.М. Рябова, Д.
Л. Савенкова, H. М. Тюкавкина, P.M. Шафиева, O.A. Шлегеля, В.В.Янова и ряда других.
Развитию концептуальных основ устойчивого развития региона посвящены работы отечественных и зарубежных авторов Г. X. Брундтланд, В. И. Данилова-Данильяна, В.
A. Коптюга, H. Н. Лукьянчикова, Д. С. Львова, H. Н. Моисеева, К. В. Папенова, А. Печчеи, И. М. Потравного, Н. Ф. Реймерса, Т. Сэндлера, А. Д. Урсула. Региональные аспекты теории устойчивого развития в своих работах исследовали М. К. Бандман, А. Г. Гранберг, И. И. Думова,
B. Н. Лексин, П. А. Минакир, В. И. Суслов, С. А. Суспицын, А. Н. Швецов, Р. И. Шнипер и другие.
Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и научно-практических рекомендаций по формированию инновационного механизма устойчивого развития региона.
Реализация поставленной цели диссертационной работы обусловила необходимость решения следующих основных задач исследования:

года. С 1 января 2010 персонал передаваемых объектов, который числился на АВТОВАЗе, переведен в муниципалитет [308].
Кроме того, с 1 января 2010 финансирование объектов медицинской службы АВТОВАЗа осуществляется через Федеральное медико-биологичское агентство. Сумма содержания всех объектов социальной инфраструктуры, с учетом переданных ранее, будет составлять 1млрд. 750 млн. рублей на 2010 год. Средства, выделяемые из федерального бюджета на содержание, будут использованы, в том числе, и для проведения некоторого вида ремонта. Вывод объектов будет производится в соответствии с существующей практикой, выработанной государственными органами. Социальная сфера АВТОВАЗа долгое время оставалась составной частью предприятия, а расходы на ее содержание входят в стоимость конечной продукции, что влияет на ее конкурентоспособность. В условиях экономического кризиса и резкого сокращения производства предприятие не в состоянии осуществлять содержание всех этих объектов. В рамках разработанной антикризисной программы АВТОВАЗа, руководство компании обратилось в правительство РФ с тем, что бы государство поспособствовало передаче объектов социальной инфраструктуры в различные уровни власти. За очень короткий срок при тесном взаимодействии руководства завода с региональными и федеральными властями, вопрос по выводу непрофильных активов удалось решить [308].
Передача муниципальным властям не свойственных для автомобильной компании социальных функций, вывод непрофильных активов поможет компании быстрее преодолеть последствия кризиса и эффективнее интегрироваться в мировой рынок. При этом стоит особенно подчеркнуть, что передача социальных объектов не означает отказ АВТОВАЗа от социальной ответственности перед коллективом. Речь идет о том, чтобы сохранить один из лучших на предприятиях России социальный пакет, но перевести управление им на современные и экономически эффективные рельсы. При этом коллектив предприятия будет продолжать пользоваться услугами этих объектов социальной инфраструктуры с определенными льготами. Сохранены доплаты женщинам, находящимся в декретном отпуске, предоставление оплачиваемых дней к бракосочетанию, к рождению ребенка, мероприятия по улучшению условий труда, программа ДМС. Сотрудники ОАО «АвтоВАЗ» получают бесплатное обслуживание в медсанчасти и санатории-профилактории «Прилесье», несмотря на то, что данные объекты переданы ФМБА. Завод выкупает часть путевок в детские оздоровительные учреждения для детей своих работников. И все же приостановки ряда положений коллективного договора избежать не удалось. В частности, работники ночной смены и круглосуточной охраны больше не питаются бесплатно. В 2011 году удалось выделить средства на дотацию питания работникам в размере 60% от общей суммы.
Администрации ОАО «АВТОВАЗ» необходимо продолжать вести социально ответственную политику компании, так как это приведет к укреплению ее репутации и имиджа в обществе и