Незаконная миграция в Россию : тенденции, последствия, противодействие

• Автор: Поладова(Гайдарова), Лейла Тагютдиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические подходы к определению незаконной миграции

1.1. Определение и дефиниции незаконной миграции

1.2. Каналы незаконной миграции и центры притяжения незаконных мигрантов

1.3. Источники информации о незаконной миграции

Глава 2. Основные характеристики незаконной миграции в

Россию

2.1. Масштабы и структура незаконной миграции в Россию

2.2. Особенности занятости незаконных мигрантов в неформальном секторе экономики России

2.3. Трэфик нелегальных мигрантов в России: тенденции и

последствия
Глава 3. Противодействие незаконной миграции: зарубежный опыт и российский подход
3.1. Формы пресечения незаконной миграции в зарубежных странах и Российской Федерации
3.2. Специальные программы легализации незаконных мигрантов (миграционные амнистии): зарубежный опыт и возможности его применения в России
3.3. Рекомендации по предотвращению незаконной миграции в
России
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Особое географическое и геополитическое положение Российской Федерации после распада СССР сделало страну территорией приема большого числа иммигрантов. Среди них значительную часть (по разным оценкам от 5 до 15 млн. человек) составляют незаконные мигранты, которые находятся и работают в России без соответствующих документов и разрешений. Незаконная миграция оказывает серьезное влияние на состояние рынка труда, уровень заработной платы, социальную ситуацию, межнациональные отношения, развитие теневой экономики. С незаконной миграцией тесно связана проблемы торговли людьми (трэфика) и трудовой эксплуатации, которые приобрели широкие масштабы. Российская Федерация имеет существенную специфику незаконной миграции, поскольку большая часть незаконных мигрантов на территории страны - это выходцы из стран бывшего СССР, приехавшие легально, в условиях безвизового режима. Большинство из них являются временными трудовыми мигрантами. Их труд активно используется в разных отраслях экономики России. Но многие из них не имеют разрешения на работу или не получили регистрацию по месту пребывания, что делает их незаконными мигрантами. В работе исследованы разные группы незаконных мигрантов на,, территории России, страны их происхождение, факторы, обуславливающие потоки незаконных мигрантов, формы и каналы незаконной миграции, даны оценки численности незаконных мигрантов, выявлены наиболее эффективные зарубежные практики предотвращения незаконной миграции. Российская практика и российское законодательство по предотвращению незаконной миграции

развиваются, они пока далеки от совершенства. В этой связи в диссертационном исследовании были предложены меры и разработаны рекомендации по легализации незаконных мигрантов и противодействию незаконной миграции в Россию.
Объектом исследования является незаконная миграция на территорию Российской Федерации.
Предмет исследования - факторы, географическая и социальнодемографическая структура потоков незаконных мигрантов в Россию, а также риски и последствия незаконной миграции для страны.
Цель исследования - установить тенденции и особенности незаконной миграции в России, выявить последствия незаконной миграции, предложить рекомендации по снижению рисков и противодействию незаконной миграции в Россию.
Задачи исследования:
- усовершенствовать категориальный аппарат незаконной миграции и проработать терминологию и дефиниции в данной области;
- определить масштабы, тенденции, географическую и социальнодемографическую структуру незаконных миграционных потоков в Российскую Федерацию в 1990-2000-е гг.;
- выявить ключевые группы незаконных и нелегальных мигрантов на территории Российской Федерации и рассчитать их примерную численность;

«новыми» и «старыми» членами.
Анализ данных по количеству и странам происхождения недопущенных на границе в страну мигрантов свидетельствует о том, что максимальное количество отказов на въезд мигранты из стран СНГ получают в настоящее время в Польше, Чехии и Венгрии - государствах, которые недавно стали новыми членами ЕС, а до этого приводили свои миграционные системы в соответствие с требованиями этой организации. Россиянам чаще всего отказывали на въезд в Польшу и Чехию, молдаванам - в Румынию, Польшу и Венгрию, украинцам - Польшу, Румынию, Словакию, Венгрию и Чехию, гражданам Грузии - в Турцию и на Кипр, белорусам - в Польшу, азербайджанцам и узбекам - в Турцию.
Информация по отказам от проэюивания (пребывания) в стране показывает, что наибольшее количество отрицательных решений в отношении нахождения на территории страны граждан СНГ было принято властями Польши. Мигрантам отказывается в случаях неудовлетворения их ситуации статусу беженца, если выясняется что брак, заключенный с гражданином страны, оказался фиктивным и по ряду других причин.
Некоторые страны отличаются довольно жестким режимом проверок мест предполагаемого нахождения нелегальных мигрантов - строительных объектов, промышленных предприятий, отдельных городских кварталов. Например, в Италии в 1990 г. был принят закон, который обязывал иммигрантов под угрозой изгнания из страны зарегистрировать свое присутствие, а полиции были даны полномочия активно проверять статус иностранцев.8 С начала 2005 г. власти Южной Кореи объявили настоящую войну нелегальным трудовым иммигрантам. Для этого сформированы
8 Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. - М
1995. - С. 236.