Роль нефтегазового комплекса в развитии российской экономики и его государственное регулирование

• Автор: Гагиева, Елена Таймуразовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 132 с. : ил.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
Глава Г СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ
§1.1. Сущность и основные направления государственного регулирования экономики
§1.2. Особенности государственного регулирования нефтегазового комплекса
Глава 2. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
§2.1. Состояние развития нефтегазового комплекса
§2.2. Государственное регулирование нефтегазовой природной ренты
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
§3.1. Совершенствование государственного регулирования нефтегазовой
природной ренты
§3.2. Государственное регулирование инвестиционных процессов в нефтегазовом комплексе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. История развития национальных экономик свидетельствует о том, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений. Эта зависимость, как правило, носит прямо пропорциональный характер, т.е., чем сильнее развиты рыночные отношения, тем сильнее государственное влияние на развитие и формирование рыночных механизмов и регуляторов. При сохранении основных принципов государственного регулирования формы и методы воздействия государства на экономические процессы модифицируются. Это обусловлено тем, что степень государственного вмешательства в экономику, а также формы и методы государственного регулирования экономики и отдельных ее отраслей зависят от конкретной экономической ситуации, т.е. в одних ситуациях необходимо активное государственное вмешательство, в других возможно ослабление роли государства. Поэтому на разных исторических этапах развития экономик различных стран происходил возврат то к одной, то к другой модели государственного регулирования. Современный этап развития российской экономики характеризуется необходимостью активизации роли государства в связи с происходящими процессами глобализации, а также необходимостью перехода от природно-сырьевой (рентно сырьевой) экономики к высокотехнологичной диверсифицированной экономике, что обусловливает как повышение регулирующей роли государства в целом в экономике, так и в отдельных отраслях, являющихся «локомотивами» экономического роста. Необходимость исследования особенностей государственного регулирования экономики и отдельных ее отраслей в данной конкретной экономической ситуации и определение его приоритетных направлений обусловливает актуальность темы данного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теории и практике государственного регулирования экономики и отдельных отраслей, в том числе нефтегазового сектора посвящено множество работ. Государственное регулирование экономики прошло длительную эволюцию от идеи полного невмешательства госу-

дарства в экономику (знаменитая метафора А. Смита «невидимая рука») до жесткого дирижизма, различные школы которого в стройную макроэкономическую теорию оформил Дж. М. Кейнс - наиболее известный сторонник активной роли государства в экономике. На современном этапе развития экономики значительное влияние на подходы ученых-экономистов к роли государства в экономике оказывают процессы глобализации и необходимость повышения координирующей роли государства в решении проблемы формирования высокотехнологичной конкурентоспособной экономики. Однако в оценке влияния глобализации на роль государства в экономике среди ученых экономистов нет единого мнения. Ряд ученых-экономистов пишут о необходимости свертывания экономической роли государства в условиях глобализации, другие, наоборот, -о необходимости активизации роли государства в экономике. Первый подход представлен такими известными учеными экономистами как Е.Т. Гайдар, А. Илларионов, JI.A. Мясникова, Н. Пивоварова и др. Второй подход представлен также известными учеными-экономистами - В.А. Зубченко, И.М. Осадчая, С.В. Чугров, В.А. Язев, и др. Второй подход разделяет и автор.
Проблемам роли нефтегазового комплекса и его государственного регулирования как «локомотива» экономического роста в российской экономике также посвящено множество работ. Общие проблемы развития нефтегазового сектора рассматриваются в работах В.В. Бушуева, С.А. Кимельмана, А.Г. Кор-жубаева, В.А. Крюкова, В. Маршака, A.C. Некрасова, В.В. Саенко, Ю.В. Синяка, В.Ю. Силкина, И.А. Соколова, А.Н. Токарева, Ю.К. Шафранника, В.В. Шмата, A.B. Эдера, и др.
Роль нефтегазового комплекса в развитии российской экономики и как источника доходов Федерального бюджета исследована в работах С. Андрюшина, Р. Аренда, Е. Гурвича, В.И. Маевского, В. May, И. Черкашина, Е. Шари-повой и др.
Экономические и правовые аспекты системы недропользования в нефтегазовом комплексе рассмотрены в работах Е. Кривощековой, В. Крюкова, Е. Новиковой, Е. Окуневой и др.

ров и экспортеров. Число малых и средних НПЗ достоверно неизвестно (отчеты сдают 37 из них), но, по некоторым оценкам, они перерабатывают 4,5 млн. т. нефти в год (2% общего объема). Сбыт в независимом от ВИНК сегменте представлен 670 нефтебазами и 14 тыс. АЗС общего пользования.
Однако представляется необходимым проанализировать развитие нефтегазового сектора сначала его становления как наиболее значимого сектора российской экономики. Следует отметить, что бурное развитие нефтегазового сектора началось с 1970-х годов.
До 1930-х гг. Россия была преимущественно аграрной страной. В составе Советского Союза она постепенно преобразовалась в аграрно-промышленную, промышленно-аграрную и, наконец, в индустриально развитую республику. В силу природно-климатических условий и исторически сложившихся демографических факторов развитие происходило неравномерно не только по различным областям, но и внутри крупных областей России. Индустриализацией были охвачены преимущественно Европейская часть России, Урал и отдельные крупные промышленные города Сибири и Дальнего Востока.
Одновременно с индустриализацией (и благодаря ей) к началу 1970-х гг. геологическая служба России открыла и разведала богатейшие запасы полезных ископаемых. Россия, занимающая одну шестую часть суши, стала государством, владеющим также не менее чем одной шестой частью мирового богатства недр. Как раз в эти годы минерально-сырьевые ресурсы, в особенности топливно-энергетические, становятся доминирующим фактором мирового экономического развития, относительно которых все страны мирового сообщества были условно поделены на две группы: производящие (экспортирующие) и потребляющие (импортирующие).
Советский Союз, располагающий огромным природным ресурсным потенциалом, оказался в первой группе стран и, раздвинув «железный занавес», открыл дорогу высокорентабельному экспорту минерального сырья. Так началась эпоха минерально-сырьевой экспортно-ориентированной направленности экономики России.