Государственная поддержка развития малого и среднего бизнеса в условиях модернизации экономики : на примере Республики Казахстан

• Автор: Кусаинов, Марат Апсеметович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого и
среднего бизнеса в национальной экономике
1.1. Экономическая природа малого и среднего бизнеса и его роль на разных этапах развития хозяйственной системы
1.2. Состояние и тенденции развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
1.3. Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики
1.4. Зарубежный опыт поддержки малого и среднего бизнеса: финансовые и нефинансовые меры
Глава 2. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в условиях модернизации экономики Казахстана
2.1. Формирование системных мер поддержки МСБ в Республике Казахстан
2.2. Совершенствование финансовых и нефинансовых мер поддержки Малого и среднего бизнеса
2.3. Направления совершенствования институциональных условий функционирования малого и среднего бизнеса Казахстана
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Для Казахстана, как и для России, модернизация экономики является в настоящее время стратегической задачей, решение которой определит направленность развития их экономик на перспективу, а также их место в мировой хозяйственной системе. Задачи модернизации находятся в фокусе социально-экономической политики руководства Казахстана, о чем заявил Президент Казахстана Н. А. Назарбаев в своем послании к народу Казахстана в 2012 году [3].
С 2000 года Казахстан демонстрирует устойчивые темпы экономического роста, а на смену чисто институциональным преобразованиям пришли задачи структурной реорганизации. Экономическая модернизация Казахстана ориентирована на преобразование производительных сил и институциональной среды с целью повышения устойчивости экономического развития и конкурентоспособности страны. Практика показывает, что достижение поставленных задач требует учета роли малого и среднего бизнеса (МСБ) в развитии экономики.
Особенно явно значимость роли МСБ проявилась в условиях мирового финансового кризиса. Преодоление экономикой Казахстана последствий этого кризиса выявило, что МСБ обладает не только значительным потенциалом устойчивости, но при определенных условиях может стать важным фактором экономического роста, занятости, активизации конкуренции и инновационной деятельности. Большая гибкость по сравнению с крупными предприятиями обеспечила казахстанскому МСБ рост производительности в период кризиса наряду с решением проблем региональной занятости. В период кризиса Казахстан столкнулся с феноменом наибольшего вклада в создание рабочих мест в секторе малого и среднего бизнеса, что выдвинуло этот сектор на первый план в качестве социальной основы необратимости процессов экономической модернизации. В этой связи стали актуальными вопросы уточнения приоритетов политики экономической модернизации, исходя из роли малого и средне-
го бизнеса в экономическом развитии вообще и в условиях нестабильности мировой финансово-экономической системы, в частности.
Между тем эмпирический анализ показывает, что в странах с транзитной экономикой,. включая и Казахстан, указанное обстоятельство не нашло пока должного осознания. Теоретические исследования в области трансформационных процессов акцентируются на задачах структурной диверсификации без адекватного учета роли МСБ в экономических преобразованиях. В настоящее время актуальность исследования проблемы государственной поддержки МСБ стоит особенно остро, так как связана с необходимостью активизации роли этого сектора в решении задач модернизации экономики. Практическая значимость анализируемых в диссертации вопросов не ограничивается рамками экономики Казахстана, а полученные на основе этого научные результаты могут найти применение в России и в других странах, решающих сходную задачу, что особенно актуально в свете формирования интеграции экономик России, Белоруссии и Казахстана.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем предпринимательства, в том числе малого и среднего, нашло широкое освещение в научной литературе. Его анализ представлен в работах таких известных ученых, как У. Баумоль, X. Варнеке, А. Маршалл, М. Мескон, Ф. Найт, Д.Дж. Речмен, Р. Рюттингер, Ф. Ха иск. А. Хоскинг, Й. Шумпетер. Среди российских ученых, активно ведущих исследования в области предпринимательства, следует отметить С .В. Авдащеву, A.B. Бусыгина, П.] I. Борисенко, А.А. Дынкина, Г.Б. Клейнера, Л.В. Колесникову, В.И. Кушлина, М.Г. Лапусту, С.М. Меньшикова, Ю.В. Тарануху, В.М. Яковлева. Среди казахстанских ученых наиболее активно вопросы теории и практики предпринимательства исследовались: А. Есиловым, К. Ильясовым, А. Кантарбаевой, Б- Мухамеджановьш, Э. Садыковой, Г. Сулейменовой, А. Токсановой, М. Тян, 11. Хамитовым.
Наличие обширного теоретического наследия не означает, что проблема взаимодействия государства и предпринимательства решена. Многие аспекты остаются еще слабо исследованными. Во-первых, не решен вопрос о
захстане сравнима с такими странами как Бразилия, Китай и Россия, но значительно (более чем в 7 раз) уступает показателям для Индии.
Сложность доступа к финансовым ресурсам отмечается и в опросах, проводимых среди предпринимателей Казахстана. Только 42% из них позитивно оценивают доступ к краткосрочным финансовым ресурсам, а к долгосрочным уже существенно меньше половины.
Таблица 3.
Рейтинг доступности для МСБ финансовых ресурсов
Страна Кредитование банками страны частных фирм, % от ВВП (2009г.) Доступность займов без залога, по шкале от 1 до 7 (2010г.) Доступность микрофинанси рования для бизнеса в “/о1 (2007-2010 гг.) Венчурное финансирова -ние, % от ВВП (2009г.)
Канада 129 3,6 - 0
Китай 127 3,0 2 0
Финляндия 94 4,5 - 0
Украина 73 1,9
Бразилия 54 2,8 5
Казахстан 50 2,1 6 0
Индия 47 3,3 42 0
Россия 45 2,3 1 0
Турция 36 2,6
1 Отношение заемщиков к числу участвующих в создании нового бизнеса.
Источник: Составлено на основе данных из: World Economic Forum Competitiveness Report 2011-2012. Eurostat, 2011.
Одна из главных проблем сектора МСБ Казахстана - его низкая инновационная активность. Причины низкой инновационности можно было бы легко объяснить низким уровнем венчурного финансирования, по которому Казахстан существенно уступает странам с инновационной экономикой, например Финляндии, более чем 4 раза. Дело, однако, в том, что если обратиться к данным (см. таблица 2), то выяснится, что доля венчурного финансирования от объема ВВП страны, составившая в 2009 году 0, 04%, соответствует среднему уровню этого же показателя в странах БРИК. Однако результаты инновационного развития, которые демонстрирует казахстанская экономика, уступают показателям этих стран. Причина, по-видимому, коренится в ограниченности потенциала развития