Государственно-частное партнерство в системе экономических отношений

• Автор: Орлов, Валентин Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Кострома
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Развитие государственно-частного партнерства в системе экономических отношений: теоретические

основания и базовые принципы

ЕЕ Взаимодействие государства и капитала как форма

социального партнерства власти, бизнеса и индивидов

1.2. Принципы взаимодействия государственных структур

и частного сектора экономики

ЕЗ. Государственно-частное партнерство как

категория экономической науки

Глава 2. Роль государственно-частного партнерства

в социально-экономическом развитии регионов России
2.1. Формы государственно-частного партнерства
2.2. Сферы использования и отраслевые особенности
государственно-частного партнерства
Глава 3. Влияние развития государственно-частного партнерства на обеспечение конкурентной среды инновационной деятельности
3.1. Государственно-частное партнерство: региональный аспект
3.2. Формирование нового качества экономических отношений и
выбор сфер развития ГЧП в Костромской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Экономика Российской Федерации имеет ярко выраженный природноресурсный сырьевой характер. На территории страны имеются запасы практически всех известных человеку полезных ископаемых. Доля природноресурсного комплекса составляет более 50 % в валовом внутреннем продукте страны, около 17 % в общей численности занятых в народном хозяйстве и около 70 % в объеме экспорта
Из приведенных данных очевидно, что Россия еще в течение длительного периода времени будет иметь в этом направлении преимущество перед экономически развитыми странами, где природных ресурсов меньше, или они в значительной мере исчерпаны.
В перспективе все будет зависеть от того, насколько рационально будет использовано это временное преимущество, насколько эффективно в России будет решена проблема интеграции естественных ресурсов и достижений научно-технического прогресса.
Кроме того, многими исследователями отмечается, что использование даже существующей минерально-сырьевой базы сегодня неэффективно. По-прежнему крайне низким остается уровень освоенности месторождений отдельных видов полезных ископаемых, которые наша страна импортирует в значительном объеме
На региональном уровне проблемы еще более обострены. Рациональное природопользование обусловлено не только поиском, разработкой и реализацией инновационных технических и технологических решений, но и методологической обоснованностью оценки экономической эффективности множества альтернативных вариантов, в частности, эффективности освоения каждого из георесурсов в отдельности и
Федорова Е. А. Формирование механизмов государственно-частного партнерства при создании системы эффективного использования минерально-сырьевой базы Тульской области.
Россия в глобализирующемся мире: политико-экономические очерки / Отв. ред. ак. Д.С. Львов. - М. : Наука, 2004; Россия в глобализирующемся мире: стратегия конкурентоспособности / Отв. ред. ак. Д. С. Львов, д.э.н. Д. Е. Сорокин. - М. : Наука, 2005.

комплексного использования всей совокупности ресурсов конкретного участка недр в данных социально-экономических условиях.
Цель исследования: обосновать понимание государственно-частного партнерства как экономического явления, процесса, механизма, элемента структуры экономических отношений, доказать продуктивность такого понимания для экономического анализа, показать возможности развития экономической науки на примере сочетания позитивного и нормативного принципов анализа государственно-частного партнерства как феномена экономической жизни общества и осуществить разработку перспективных направлений развития экономики региона как структурного элемента национальной экономики.
Задачи:
- осмыслить опыт взаимодействия государства и частного капитала, на основе чего выявить приоритетные цели функционирования ГЧП и принципы этого взаимодействия в рамках парадигмы социального партнерства власти, бизнеса и индивидов и предложить обоснование взаимодействия государства и капитала, как социального партнерства власти, бизнеса и работников всех сфер хозяйствования, на основе выявления особенностей этого взаимодействия;
- определить сущность партнерства власти, бизнеса и населения; выделить эффекты ГЧП и произвести сравнительный анализ форм ГЧП (на основе изучения трактовок этих форм в экономической литературе) и выделить основные из них для использования в хозяйственной практике;
- выявить сущность ГЧП как категории экономической науки и обосновать использование этой категории в анализе отношений собственности (в рамках общей теории собственности), классифицировать (систематизировать) формы ГЧП и определить их влияние на перераспределение единичных экономических интересов во всеобщий экономический интерес;
- обосновать процедуру оценки готовности субъекта Российской Федерации к инициированию ГЧП и осуществить выбор сфер использования

предоставление вспомогательных услуг, помимо основных услуг, может обеспечиваться частным сектором.
Также государству имеет смысл проводить консультации со всеми участниками проекта по основным вопросам проводимой политики. Своевременное (на начальных этапах) и последовательное включение общественности способствует преодолению страха перед изменениями и неизвестностью, обеспечивая открытый и прозрачный процесс. Более того, только посредством включения потребителей и всех производителей услуг в ход реализации проектов ГЧП можно определить и удовлетворить и потребности и интересы. В Ирландии перед реализацией законодательства в сфере ГЧП были проведены консультации со всеми заинтересованными сторонами ГЧП, в результате которых был достигнут консенсус, способствующий успешному выполнению программы.
Процесс консультирования во всех странах обязательно должен включать полную информацию о том, что представляет собой ГЧП. Не имея представления о том, что такое ГЧП, большинство населения рассматривает эту форму сотрудничества и реализации проектов как одну из форм приватизации.
Другой важный аспект обеспокоенности заключается в том, что передача управления услугами частному сектору сопряжена с риском увеличения тарифов, что, таким образом, ограничивает возможности социально и экономически уязвимых групп населения. Одна из проблем заключается в том, что при передаче объектов по оказанию услуг частному сектору, в случае если эти услуги уже субсидировались государственным сектором, и их цена не отражает реальной стоимости. Однако увеличение тарифов происходит не всегда, и государство может вмешаться с целью защитить тех, кто в наибольшей степени может пострадать от этого. Например, государство может увеличить выделяемые на проект средства для