Становление концепции целей государственной политики в западной исторической и политической мысли

• Автор: Якуб, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 07.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 245 с.

ГЛАВА 1.
ГЛАВА 2.
ГЛАВА 3.
ГЛАВА 4.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Историко-философские представления о 24 государстве как политическом институте в трудах античных авторов
Государство и цели его политики в историко- 56 политических и теологических взглядах средневековых мыслителей
Концепция целей государственной ПОЛИТИКИ В 112 теоретических взглядах представителей западного Просвещения
Оформление основных направлений 171 буржуазной мысли по проблеме целеполагания государства в конце XVIII - начале XX вв.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

История, являясь одной из отраслей общественной мысли, всегда оказывается тесно связанной с политикой, которая, как известно, выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов, то есть, как сфера общественной жизни, как один из видов активности социальных субъектов и как тип социальных отношений. Такое единство предполагает, что историческая наука, выполняя свою социальную функцию, должна принимать самое действенное участие в решении вопросов, выдвигаемых перед обществом самой жизнью. Историческая наука обязана ставить перед собой такие историографические проблемы, которые имеют более или менее значительный резонанс и в определенной степени связаны с ведущими политическими силами своего времени. С другой стороны, постоянно испытывая определенное давление со стороны господствующих в обществе политических сил, историческая наука в то же время обладает возможностью обратного воздействия на формулировку и эволюцию тех политических идей и лозунгов, которые включают ее в конкретные действия социальных субъектов на политической арене
Проблема государства, и особенно такие его составляющие, как проблема происхождения, сущности, основных исторических типов, функций , форм и механизма существования, его целей во внутренней и внешней политике, постоянно находились в центре внимания общественно-политической мысли на всем долгом пути ее развития. Этот интерес, безусловно, вытекал из самой природы государства, которое само является продуктом общественного развития. Возникнув как следствие совокупности экономических, социальных, нравственных, психологических и иных условий на определенном этапе существования человеческого общества, государство со временем превращается в его основную управляющую систему. Смена этих этапов придает
1 См. : Могильницкий Б. Г. История и политика // Вопросы методологии и истории наук. Иркутск,
1973. С. 296-304; Политология. Под ред. М. А. Василика. М., 2001. С. 6-17.

государству характер исторически развивающегося явления, тем самым порождая и исторически меняющиеся представления о нем самом, его целях, роли и предназначении в общественной жизни.
Государство - это социальная структура, которая сама по себе не является субъектом социального действия. Ее деятельность можно определить по совокупности деятельности индивидов и групп, составляющих государство. Акцент, следовательно, должен делаться на анализе их целерационального поведения, ибо в конечном счете повторяющиеся типичные целерациональные действия способствуют формированию таких институтов общества, которые побуждают индивидов к свободному принятию собственных решений на основе рациональной организации жизни общества. Целерациональные действия особенно распространены именно в политической сфере
Общепризнанно, что в основе целенаправленной человеческой деятельности, и прежде всего той, которая связана с государством, лежат интересы, а сама эта деятельность служит средством удовлетворения последних. В процессе их реализации интересы различных людей, социальных и политических сил сталкиваются, переплетаются, вступают в противоречия, образуя сложный клубок взаимодействия и взаимозависимости социальной жизни. Интерес сам по себе еще не истинен, он может быть реализован в действительности лишь при присоединении к нему воли человека, его деятельности, подкрепленной соответствующими средствами. Лишь благодаря воле, деятельности и средствам осуществляется на практике и сам интерес. Задача политики -объединить по необходимости все эти элементы, так как политика - это важнейшая форма выражения коренных интересов социальных групп, партий, государств. Задача истории - объяснить, каким образом формировалось целеполагание государства в прошлом, и попытаться дать совет, каким образом можно использовать это знание в области
1 Ашин Г. К. , Кравченко С. А. , Лозанский Э. Д. Социология политики. Сравнительный анализ российских и американских политических реалий. М., 2001. С. 55.
Наибольшую остроту проблема государственных интересов приобрела в период трансформации Римской республики в империю, когда менялось соотношение этнического и государственного принципа. Если в Элладе в рамках единой этнической группы существовало множество полисов — государств со своим гражданством, то в Римской империи множество этнических групп было объединено единым принципом римского гражданства.
Первоначально принцип гражданства не распространялся на всех жителей города - полиса Рим1. Завоеванные жители соседних племен не наделялись римским гражданством, то есть они не подпадали под юрисдикцию гражданского права с его государственными полномочиями и обязанностями и, таким образом, Римское государство было не обременено функцией защиты их интересов. Как известно, одним из важнейших правовых различий между римскими гражданами и другими подданными Римской империи, не обладавшими статусом «гражданина Рима», было то, что нормы гражданского права распространялись исключительно на полноправных граждан. Однако, с другой стороны, международное право распространялось абсолютно на всех жителей империи, независимо от их статуса, то есть фактически выступало в качестве общей правовой нормы.
Лишь в начале III века, когда Римская империя стояла на пороге глубокого кризиса рабовладельческой системы общественных отношений, связанного как с внутренними социально-экономическими
проблемами, так и с возросшей внешней угрозой со стороны варварской периферии, император Антониан Каракалла в 212 г. издал эдикт, в соответствии с которым все без исключения жители Империи получили римское гражданство2.
Данная мера, правда, не очень способствовала укреплению римской
1 Среди общих работ по истории др. Рима см.: Немировский А.И. История раннего Рима и Италии. М., 1964; Малк И.Л. Взаимоотношения Рима и италийцев в ІІІ-П вв. до н.э. М., 1971; Утченко СЛ. Кризис и падение Римской республики. М., 1965.
2 Аннерс Э. Указ.соч. С.65.