Понятие "электронное правительство" в англо-американской историографии

• Автор: Храмцовская, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 07.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 312 с. : ил.

Глава 1. Методологические вопросы исследования
1.1. Историографический факт, историографический источник
1.2. Виды историографических источников и критерии отнесения исторических источников к историографическим источникам
1.3. Количественный и математические методы в историографических исследованиях
Глава 2. Методика отбора, исследования и оценки источниковой базы
2.1. Статистические методы анализа публикаций в области «электронного правительства»
2.2. Методика отбора научных работ по тематике электронного правительства с использованием электронных баз научных публикаций
2.3. Методика изучения и оценки исследований в области «электронного правительства» с использованим контент-анализа
Глава 3. Документы органов государственной власти как историографический источник
3.1. Документы органов власти США: от правительства, «которое работает лучше», через «электронное правительство» к «открытому правительству»
3.2. Документы органов власти Великобритании: от «государства, в котором преодолены межведомственные барьеры» через «электронное правительство» к «трансформирующемуся государству»
Заключение
Приложение 1
Перечень выявленных научных работ российских исследователей, в которых дано определение понятия «электронное правительство»
Приложение 2
Методика и принципы отбора статей с использованием электронных баз научных публикаций
Приложение 3
Данные о содержании раздела I ежегодного доклада Конгрессу Административнобюджетного управления США о ходе работ по реализации закона об «электронном правительстве» 2002 года за 2003-2008 годы
Приложение 4
Зарубежный опыт анализа научной зрелости исследований в области «электронного правительства» методом контент-анализа
Список источников и использованной литературы

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы
Создание «электронного правительства» (далее - ЭП) в настоящее время является одной из наиболее актуальных и обсуждаемых тем в области совершенствования государственного управления в России и в мире. Мировой экономический кризис конца первого десятилетия XXI века наложил на данную тематику свою «тень», поставив перед органами государственной власти более жесткие требования к повышению эффективности управления и его совершенствованию.
В начале 90-х годов XX века сложились необходимые материальные и идейные предпосылки для широкого применения информационных компьютерных технологий (ИКТ) во взаимоотношениях государственных органов с гражданами и организациями. В это же время появилось осознание того, что использование современных технологий открывает возможность не просто для автоматизации существующих процессов государственного управления, но и для их качественного преобразования, с выходом на новый уровень оказания государственных услуг при одновременном снижении расходов на содержание государственного аппарата.
Актуальность данной работы связана, прежде всего, с тем, что в исторической науке пока еще до конца не осознано, что начался новый этап в истории государственного управления — этап, на котором проведение институциональных реформ государственного управления неразрывно с идущей во всех странах мира технологической революцией.
Понятие «электронное правительство» тесно связано с внедрением как новых информационных, так и новых социальных технологий. Без изучения

этого нового, еще не изученного историками феномена, его зарождения и развития, невозможно понять новейшую историю России и мира.
Специализированное исследование по тематике «электронного правительства» в российской историографической науке еще не проводилось, хотя в ряде работ по политологии, государственному управлению, социологии, экономике были сделаны попытки дать определенную оценку степени изученности тематики ЭП. Таким образом, можно говорить о том, что вопросы историографических исследований уже попали в поле зрения ученых. Однако, с нашей точки зрения, масштабы и сложность проблем, связанных с построением ЭП, и воздействие ЭП на всю систему государственного управления таковы, что историография ЭП заслуживает самостоятельного историографического исследования.
Анализ работ в области ЭП также показал, что соответствующая терминология еще не установилась. Историографическое изучение понятия «электронное правительство», его становления и развития, на наш взгляд, также представляет немалый научный интерес.
Кроме того, при изучении современной истории исследователи сталкиваются с необходимостью уточнения уже существующих исторических и историографических понятий. Профессор Р.Г. Пихоя в октябре 2007 г. в докладе «О понятии "современная история"» подчеркивал, что «современная история - это та часть, тот раздел историографии, где собственно историография с присущими ей научными признаками и особенностями граничит (а иногда и смешивается) с источником этой, современной историку эпохи. Чем дальше мы будем уходить от работ, написанных по принципу «современной истории», тем более они будут приобретать характер исторического источника»1. Затронутый ученым вопрос напрямую связан с трактовкой таких важных для историографии понятий, как «историографиче1 Пихоя Р.Г. О понятии «современная история» // Стенограмма методологического семинара «О понятии "современная история"» кафедры истории российской государственности РАГС. 2007.

чается, что эти документы содержат «обобщенный опыт партийнополитической работы в войсках», имеют «в большей мере методологический характер» и содержат «данные аналитического характера»1. Кроме того, исследователи, давая характеристику работам деятелей «Советского государства», указывают, что в них содержится много «аналитического материала»2.
В 2000 г. на кафедре источниковедения и вспомогательных исторических дисциплин Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета была защищена диссертация М.А. Леушина «Документы ВКП(б) (КПСС) как источник по истории исторической науки в СССР: 1945-1955 гг.»3. Одна из глав диссертации посвящена анализу документов партийной организации Историко-архивного института и одного из райкомов партии Москвы как историографических источников. М.А. Ле-ушин делает в диссертационном исследовании следующие выводы: «Протоколы партсобраний и заседаний партбюро - основные разновидности документов изученного архивного комплекса — представляют собой многоаспектные источники, содержащие широкую ретроспективную информацию по истории исторической науки: истории среды, в которой создавалось и транслировалось историческое знание, ее внешних и внутренних, идеологических и организационных трансформаций; истории интересов и судеб конкретных преподавателей и ученых, их книг и статей; истории института и его научных школ»'1.
Оценивая важность документов КПСС как историографических источников, А.И. Зевелев подчеркивал, что «они оказывают огромное влияние на
1 См.: Ефремов В.Я. Деятельность властных структур по укреплению морального духа Вооруженных сил советского государства (1918-1991 гг.). Историографическое исследование: Автореф. дис. ... д-ра истор. наук. Самара, 2007. С. 19-20.
2 Сапов O.A. Белое движение в гражданской войне на юге России ... С. 20.
3 Леушин М.А. Документы ВКП(б) (КПСС) как источник по истории исторической науки в СССР: 1945-1955 гг.: Автореф. дис. ... канд. истор. наук. М., 2000. С. 28.