Историография социальной политики Советского государства в отношении рабочего класса в 1921-1941 гг. : На материалах Уральского региона

• Автор: Кармазин, Александр Станиславович
• Шифр специальности: 07.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 412 с.

Глава 1. Советская историография социальной политики государства по отношению к рабочему классу Урала
1.1. Советские историки о влиянии социальной политики на изменение количественных и качественных характеристик рабочего класса в 1921-1941 гг
1.2. Изучение влияния социальной политики на материальнобытовое положение и культурно-технический уровень рабочего класса
1.3. Исследование реакции рабочего класса на проводимую в стране социальную политику
Глава 2. Изучение социальной политики советского государства по отношению к рабочему классу Урала в современной историографии
2.1. Современные исследователи о влиянии социальной политики на классовую идентичность уральских рабочих
2.2. Исследование влияния социальной политики советского государства на материальный и культурно-технический уровень рабочего класса
2.3. Изучение реакции рабочих на социальную политику советского государства
Заключение
Список использованных источников и литературы

В современной России сохраняется внутренняя социальная напряженность, часто переходящая в антагонизм составных элементов структуры российского общества. Во многом это является результатом проводимой в России социальной политики, находящейся в противоречии с ожиданиями основной массы общества. В этих условиях большую значимость приобретает необходимость разработки теории, методологии и организационных принципов социальной политики в целом и социальной политики переходного периода в частности.
Определенную помощь при этом может оказать использование исторического опыта, накопленного в предыдущие переходные эпохи, в частности, 20-30-е гг. XX столетия. Не следует опасаться того, что данный опыт был накоплен в советскую эпоху. По справедливому замечанию академика РАН В.В. Алексеева, если «попытаться ретроспективно оценить прошлое явление, особенно его альтернативные варианты, соотнести их с последующим развитием и современным состоянием, то проявятся определенные закономерности, которые можно использовать как исторический опыт»1.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что сама социальная политика советского государства по отношению к рабочему классу стала предметом специального изучения лишь с 80-х гг. XX в. В связи с этим историографы практически не успели проанализировать изучение данной проблемы в исторической литературе, как в советской, так и особенно в современной.
Целью диссертации является анализ литературы, в которой рассматриваются различные аспекты социальной политики советского государства в отношении рабочего класса Урала в 1921-1941 гг.

Объектом исследования в диссертации является комплекс литературы исторической, социологической, философской, юридической (право-ведческой) и др., в которой рассматриваются вопросы социальной политики. Работа выполнена в междисциплинарном плане, ибо учитывает теоретические, конкретно-исторические и др. представления о социальной политике советского государства, а также механизмы ее реализации (законы).
Предметом исследования в диссертации выступает сам процесс изучения учеными реализации советским государством социальной политики по отношению к рабочему классу Урала. Для диссертанта важно выяснить, как происходило изучение социальной политики советского государства на различных этапах развития отечественной историографии, как менялись теоретические представления историков, источниковая база исследований, к каким результатам пришли исследователи данной проблемы.
Само понятие «социальная политика» в литературе является дискуссионным. Автор диссертации рассматривает социальную политику в отношении советского рабочего класса как государственное регулирование положения рабочего класса, которое является результатом как проявления инициативы «сверху», в интересах государства, так и давления на правительство «снизу» в интересах рабочего класса. Это регулирование осуществлялось целой системой государственных и общественных органов, хотя его стержнем являлась социальная политика, проводимая коммунистической партией.
Мы полагаем, что основной целью социальной политики советского государства в отношении рабочего класса было целенаправленное создание такого класса, который бы отвечал всем требованиям, предъявляемым советским государством к социальной структуре нового общества. Однако в силу действия целого ряда объективных обстоятельств, характерных для 1920-1930-х гг., а также определенного сопротивления рабочего класса

что на ряде металлургических предприятий доля рабочих с большим производственным стажем составляла до 3А всех рабочих49. О.Р. Будина,
В.Ю. Крупянская и др. пришли к выводу, что в 1920-е гг. сложилась определенная напряженность в отношениях между рабочими старших возрастов и государственными органами. Они объясняют это тем, что в основе традиционных ценностей уральских рабочих лежал постоянный труд, передача секретов мастерства во всех областях трудовой деятельности. Для большинства же советских руководителей трудовая деятельность за пределами завода была чужда50.
Советские авторы отмечали, что соотношение между квалифицированными, потомственными рабочими и новыми слоями в составе рабочего класса стало стремительно меняться в пользу последних в годы первой пятилетки, когда рабочий класс стал пополняться за счет выходцев из других слоев населения.
Н.М. Щербакова отмечала, что в 1929 г. в промышленности Урала имелось крепкое кадровое ядро, которое характеризовалось наличием высокого удельного веса рабочих с большим производственным стажем и соответственным уровнем квалификации51. По мнению В.Н. Зуйкова, удельный вес кадровых рабочих на Урале был выше, чем в других промышленных районах страны52.
Н.М. Щербакова, В.Г. Черемных, A.B. Бакунин, сопоставив материалы переписей 1929 и 1932/33 гг., отмечали сокращение в рабочем классе Урала удельного веса лиц пролетарского происхождения с 69,9 % до 60,8 %. A.B. Бакунин указывал на уменьшение производственного стажа рабочих, увеличение удельного веса рабочих молодых возрастов, снижение профсоюзного членства, грамотности и квалификации рабочих53.
Историки полагали, что изменение ситуации в лучшую сторону возможно лишь «под влиянием социальной политики партии и государства» . При этом они прямо ссылались на целый ряд постановлений руководящих